Дело №2-в12/2023
УИД: 36RS0022-02-2022-000516-23
Строка 2.177
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей – судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.,
с участие представителя истца ФИО1 по ордеру - адвоката Косякина О.Б.,
представителя ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области по доверенности - ФИО8,
представителя ответчика – главы администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО12,
третьего лица нотариуса нотариального округа Верхнехавского района Воронежской области ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО16, к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области об установлении факта тождества лиц, факта родственных отношений, включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования по закону,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО16, обратилась в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области об установлении факта тождества лиц, факта родственных отношений, включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования по закону.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в ноябре 1991 года семьей ФИО26 – ФИО4, супругой ФИО6, дочерью ФИО7 были поданы заявления о выходе из состава членов колхоза «им. Свердлова» и о предоставлении земельного участка для организации крестьянско – фермерского хозяйства (далее по тексту – КФХ). Решением общего собрания колхозников названные заявления были удовлетворены.
27 ноября 1991 года решением Президиума Верхнехавского районного Совета Народных Депутатов №61/82, свекру истца – ФИО4 из земель бывшего колхоза «им. Свердлова», в пожизненное наследуемое владение, был предоставлен земельный участок площадью 18 га, в том числе пашни 18 га, расположенный близ села <адрес>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1 Решения).
Пунктом 3 указанного решения районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 15.04.1992 года было предписано провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и подготовить государственный акт на право пожизненного наследуемого владения с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель. Администрации района было предписано выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения и зарегистрировать данное крестьянское (фермерское) хозяйство (п. 4 Решения).
Позднее свекру истца – ФИО4 было выдано свидетельство №ВОО-07-54 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей администрацией Верхнехавского района Воронежской области, согласно которому на основании решения от 27.11.1991 года №61/82 предоставлено в собственность 18 га (фактически предоставлено 17 700 га) с чертежом границ земельного участка.
В настоящее время земельный участок площадью 17 700 га, предоставленный свекру истца – ФИО4, состоит на кадастровом учете – кадастровый № и расположен по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №.
Этим же Решением главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден свекр истца – ФИО4, с обязанием администрации Верхнехавского района Воронежской области зарегистрировать данное хозяйство.
Между тем, крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО4 администрацией Верхнехавского района Воронежской области зарегистрировано не было, что свидетельствует о том факте, что в указанный период КФХ в установленном законом порядке не регистрировалось.
Какого – либо решения компетентных органов о регистрации свекра истца главой КФХ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица не принималось и какая-либо предпринимательская деятельность им не велась.
Между тем, предоставленный земельный участок, площадью 17 700 га, с момента его предоставления семьей ФИО26 обрабатывался и использовался как своей собственностью, по его прямому назначению, для производства сельскохозяйственной продукции и в настоящий момент находится в аренде у КФХ «Весна».
В настоящее время свекра и свекрови истца нет в живых, ФИО4 и ФИО6 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
После смерти свекра истца ФИО4 наследство, состоящее из указанного земельного участка, фактически приняла его супруга – свекровь истца ФИО6, но свое право надлежащим образом не оформила и в регистрирующие органы не обращалась.
Затем, после смерти ФИО6, согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа Верхнехавского района Воронежской области, в наследство на праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок вступил сын – ФИО3 (супруг истца) на 1/3 долю, принадлежащую наследодателю, который также свое право надлежащим образом не оформил и в регистрирующие органы не обращался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – умер.
Истец являлась супругой наследодателя – ФИО3, других наследников не имеется.
После смерти ФИО3 открылось наследство в виде 1/6 доли в праве совместной собственности на земельный участок площадью 17 700 кв.м., находящийся на землях бывшего СХА (колхоза) «им. Свердлова», в последующем АКХ «Колос», по адресу: <адрес>, кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, на который умерший завещания не оставил.
Для вступления в наследство истец обратилась к нотариусу Московской городской нотариальной палаты нотариального округа – города Москвы, однако постановлением от 02.06.2022 года ей было отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что правообладателем указанного земельного участка был указан свекр истца – ФИО4, а не наследодатель, имеющий кроме того отчество «ФИО15».
Те обстоятельства, что ФИО4 и ФИО5 являются одним и тем же лицом и является супругом ФИО6 и отцом ФИО3 подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Установление юридического факта родственных отношений необходимо для признания права собственности на имущество наследодателя в порядке наследования на долю ФИО3
Указанный земельный участок, предоставленный отцу наследодателя – ФИО4 для организации КФХ, образовался из земель паевого фонда, который был разделен на 483 пая, по 5,7 га на каждого трудоспособного и пенсионера колхоза. Но было предоставлено на 0,6 га больше, поскольку сначала выделялись земельные паи по заявлениям колхозников о выходе из колхоза для организации КФХ, а затем оставшийся земельный массив делился на количество колхозников с учетом пенсионеров, земельная доля которых составила 5,7 га земельного фонда колхоза «им. Свердлова». Указанный земельный участок не является муниципальной собственностью, в фонд перераспределения земель не передавался, не значится в реестре федерального имущества, находится в распоряжении истца.
С учетом приведенных обстоятельств, уточнив требования, истец просит суд: установить юридический факт того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5 являются одним и тем же лицом и является супругом ФИО6 и отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; включить в наследственную массу 1/6 доли (2 950 кв.м.) в праве собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового квартала: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, оставшийся после смерти наследодателя – супруга истца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; установить юридический факт принятия истцом – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее супруга – ФИО3, состоящего из 1/6 доли (2 950 кв.м.) в праве совместной собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового квартала: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; признать за истцом – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на 1/6 доли (2 950 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, указав, что решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Определением суда от 24.11.2022 года к участию в деле на правах соответчика привлечена администрация Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новоусманский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (л.д. 2-4).
Протокольным определением суда от 15.12.2022 года к участию в деле на правах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена нотариус нотариального округа Верхнехавского района Воронежской области ФИО14 (л.д. 112-113).
В судебное заседания истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы представителю по ордеру - адвокату Косякину О.Б.
Представить истца ФИО1 – адвокат Косякин О.Б. в судебном уточненные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области по доверенности – ФИО8 в судебном заседании изменила позицию администрации района, изложенную в отзыве от 14.12.2022 года (л.д. 98-100), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что КФХ, главой которого являлся ФИО4, было организовано по волеизъявлению его участников на основании заявления о выходе из членов колхоза им. Свердлова с земельными паями. На момент обращения истца в суд глава КФХ ФИО4 и члены КФХ ФИО6, ФИО7 являются умершими. Наследники приняли наследство после умерших, в том числе, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером: №, однако никто в состав КФХ не вошел. Федеральным законом №122-ФЗ, действовавшим на момент приобретения наследниками права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, была предусмотрена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, однако наследники возникшее право не зарегистрировали. Сведения о правообладателе спорного земельного участка в настоящее время в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, на протяжении длительного периода времени наследники используют земельный участок с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства незаконно, для личного обогащения, при этом налоги в бюджет сельского поселения не поступают в связи с отсутствием государственной регистрации прав, при чем осуществление предпринимательской деятельности без регистрации является административным правонарушением, предусмотренным ст. 14.1 КоАП РФ. Регистрация является не правом, а обязанностью лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, на что указывают положения ч. 1 ст. 23 ГК РФ. В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ право на переоформление права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, приобретенного до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в собственность, имеют граждане. Истец членом КФХ не является, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель ответчика – глава администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что хотела бы, чтобы правовой статус земельного участка был определен одновременно в отношении всех участников собственности, в связи с чем он будет иметь правообладателей и подлежать налогообложению как единый объект недвижимости, что соответствует финансовым интересам сельского поселения и обеспечит поступление в бюджет земельного налога от всех правообладателей – участников общей собственности.
Третье лицо нотариус нотариального округа Верхнехавского района Воронежской области ФИО14 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление от 12.01.2023 года, согласно которым в ее производстве находят наследственные дела, открытые к имуществу всех членов КФХ по решению Президиума от 27.11.1991 года. В рамках данных наследственных дел ей был выдан ряд свидетельств о праве на наследство по закону в отношении части долей в праве собственности на оспариваемый земельный участок. Так, 14.09.1999 года, в рамках наследственного дела, открытого после смерти ФИО4, ФИО10 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай, площадью 5,7 га, находящийся в общей долевой собственности АКХ «Колос». 13.10.2017 года, в рамках наследственного дела, открытого после смерти ФИО6, ФИО10 и ФИО3 выданы свидетельства на 1/6 долю каждому на право пожизненного наследуемого владения в отношении оспариваемого земельного участка. В рамках наследственного дела, открытого к имуществу ФИО7 свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка не выдавались. Действующим в период принятия решения Президиума законодательством было предусмотрено, что при выходе из колхоза члену хозяйства предоставлялась возможность использования положенного ему земельного пая для целей организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Участок для данных целей выделялся решением ФИО2 по заявлению такого гражданина на одном из видов права – аренды, пожизненного наследуемого владения или собственности. Приведенное регулирование и позволило создать крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО26. КФХ в тот период времени являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, Глава КФХ представлял его интересы. Смерть Главы КФХ ФИО4 прекратила его гражданскую правоспособность, а поскольку ни оставшимися членами КФХ, ни наследниками ФИО4 действий по оформлению КФХ предпринято не было, хозяйство прекратило свое существование. Факт прекращения деятельности КФХ послужил основанием для наследования спорного земельного участка в общем порядке, в связи с чем ей и были выданы названные выше свидетельства. Положениями ст. 9 Закона о КФХ от 27.12.1990 года была предусмотрена государственная регистрация хозяйства после выдачи государственного акта на пожизненное наследуемое владение, собственности на земельный участок, однако данное регулирование администрацией района не было исполнено и главе КФХ государственный акт, удостоверяющий право на земельный участок, был выдан на имеющемся бланке Свидетельства о праве собственности на землю, постоянного бессрочного пользования землей. Данные действия администрации района на тот момент являлись общей практикой, поскольку бланки государственных актов установленного образца по ее заказу не изготавливались. Право пожизненного наследуемого владения представляет собой ограниченное вещное право и может принадлежать только гражданину. Полагает, что в настоящее время имеется нормативная база, позволяющая владельцам объекта недвижимости, находящегося во владении на праве пожизненного наследуемого владения, переоформить такое право в собственность, что позволит осуществлять в отношении него любые права, в том числе реализовывать право распоряжения в отношении подобного имущества.
Представитель третьего лица Новоусманского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений частей 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что решением Президиума Верхнехавского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва №61/82 от 27.11.1991 года «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО4 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» на основании заявления ФИО4 постановлено: предоставить гражданину ФИО4 из земель бывшего колхоза «им. Свердлова» в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 18 га, в том числе пашни 18 га, расположенный близ <адрес>, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 31-32).
В соответствии с п. 2 решения, главой КФХ утвержден ФИО4, членами хозяйства – ФИО6 и ФИО7.
Согласно п. п. 3, 4 решения, районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка и подготовить государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, а администрации района поручено такой акт выдать и произвести регистрацию данного крестьянского (фермерского) хозяйства.
Позднее ФИО4 было получено свидетельство о праве собственности (постоянного (бессрочного) пользования землей) №ВОО-07-54 (л.д. 79).
Между тем, согласно архивной справки отдела культуры и архивного дела администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 08.11.2022 года, сведения о крестьянско-хозяйственной деятельности ФИО4, о наличии свидетельства о праве собственности на землю, а также сведений о прекращении его крестьянско-фермерской деятельности не имеется (л.д. 33).
Также в материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие обстоятельства государственной регистрации соответствующего крестьянско-фермерского хозяйства.
Представленная в составе искового заявления выписка из ЕГРН от 28.07.2022 года, а также истребованная судом самостоятельно выписка из ЕГРН от 12.12.2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером: № не содержит сведений об его правообладателе, что свидетельствует о том, что какое – либо вещное право в его отношении в установленном порядке зарегистрировано не было (л.д. 47, 59).
Обсуждая заявленные требования, суд также принимает во внимание следующее нормативное регулирование, в том числе, действующее на момент издания решения Президиума №61/82 от 27.11.1991 года.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
Основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В частности, частью 9.1 ст. 3 названного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с положениями ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (в редакции по состоянию на 27.11.1991 года) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно-долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.
Статьей 11 ЗК РСФСР было предусмотрено, что приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.
Частью 1 ст. 5 названного закона было предусмотрено, что на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
Особенности организации крестьянских хозяйств членами колхоза были предусмотрены, в том числе, ч. 1 ст. 8 названного закона. В частности, одним из вариантов являлся следующий порядок: земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.
Более того, частью 3 ст. 8 того же закона было предусмотрено, что член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
Статьей 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было предусмотрено, что крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.
Как видно из материалов дела, ФИО4 выдано свидетельство о праве собственности на землю № ВОО-07-54 по форме, отличной от утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493.
Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Следовательно, в своей совокупности, действующее на момент издания решения Президиума от 27.11.1991 года законодательства прямо указывало, что при выходе из колхоза с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства члены колхоза получали земельный участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности за счет паев, полагавшихся им, как членам колхоза.
Однако, в рассматриваемой ситуации правоустанавливающим документом на выделяемый земельный участок являлся не государственный акт, по установленной форме, а совокупность документов – решения Президиума от 27.11.1991 года и свидетельство о праве собственности на землю № ВОО-07-54.
Дополнительно, сверх установленного размера земельного пая на каждого члена колхоза, крестьянское (фермерское) хозяйство также могло приобретать землю, но уже на основании договорных отношений.
Таким образом, поскольку в материалах дела представлено решение о создании КФХ и выделении ему земельного участка, а также свидетельство в соответствии с данным решением, суд приходит к выводу, что сформированный в 1991 году земельный участок для деятельности КФХ состоял из земельных паев, принадлежащих членам КФХ, как бывшим участникам колхоза «им. Свердлова».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности.
Частью 3 той же статьи было предусмотрено, что при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет.
В последующем, с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в ст. 3 закона также был предусмотрен режим совместной собственности членов на имущество КФХ.
Согласно ч. 1 ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.
Как следует из содержания ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (ч. 5 ст. 244 ГК РФ).
Следовательно, предоставленный ФИО4 земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства являлся общей совместной собственностью его членов и при прекращении КФХ подлежал разделу на основании достигнутого между ними соглашения.
Согласно ч. 3 ст. 258 ГК РФ, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.
Сведений о наличии такого соглашения, как и разрешенного судом спора по данному вопросу материалы дела не содержат.
Между тем, подобный раздел земельного участка, предоставленного ФИО26 для организации КФХ был фактически произведен нотариусом ФИО21 при выдаче свидетельств о праве на наследство по закону в 2017 году на имя ФИО22 и ФИО3 в рамках наследственного дела, открытого после смерти члена КФХ ФИО6 (л.д. 86, 87).
Сведений об отмене данных свидетельств материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства представлены не были.
Таким образом, оспариваемый земельный участок с 2017 года можно считать находящимся в общей долевой собственности ФИО4, ФИО6 и ФИО7, по 1/3 доли каждому.
Обсуждая требования истца об установлении факта тождества лиц и факта родственных отношений, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Частью 1 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В частности, суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений (п. 1, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из материалов дела, в решении Президиума от 27.11.1991 года и в свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО4 (л.д. 31, 37).
Однако из записи о заключении брака №А-00337 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО9, после чего супруге была присвоена фамилия «ФИО26» (л.д. 36).
В соответствии со статьями 25-27 Кодекса законов о браке, семье и опеке (утв. Постановлением ВЦИК от 19.11.1926 года в соответствующей редакции), запись о рождении в книгах записи актов гражданского состояния является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней родителей и может быть оспорена только в судебном порядке. Отец и мать ребенка записываются в книгу записей рождений. При регистрации в органах записи актов гражданского состояния рождения ребенка от матери, не состоящей в зарегистрированном браке, ребенок записывается по фамилии матери с присвоением ему отчества по указанию матери.
Таким образом, при рождении ребенка сведения об его отце вносились на основании свидетельства о заключении брака, а поскольку в свидетельстве о заключении брака между ФИО5 и ФИО9 супруг ошибочно указан под именем «ФИО13» подобная ошибка нашла свое отражение в отчестве детей – ФИО3 (л.д. 43), ФИО10 (л.д. 68-69).
Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства стороной ответчика оспорены не были, в связи с чем суд полагает названные обстоятельства установленными.
Обсуждая требования истца о включении в наследственную массу умершего супруга – ФИО23 оспариваемой 1/6 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Абзацем 2 ст. 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" предусмотрено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Право пожизненного наследуемого владения наследодателя ФИО3 в отношении оспариваемой 1/6 доли земельного участка подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону 36 АВ 2290935 от 13.10.2017 года (л.д. 29).
Факт не осуществления государственной регистрации права наследодателя в соответствии с данным свидетельством не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Частью 1 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из ответа нотариуса нотариального округа – город Москва ФИО17 от 24.11.2022 года на запрос суда следует, что в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства обратилась супруга умершего ФИО3 – истец ФИО1, которая является единственным наследником и получила ряд свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 56-57).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом наследство после смерти супруга принято без нарушения шестимесячного срока, в связи с чем установление факта принятия наследства в судебном порядке не является целесообразным.
В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
В рассматриваемом случае суд не находит состоятельными доводы представителя администрации района ФИО8, третьего лица нотариуса ФИО14 о невозможности в настоящее время признания права собственности в порядке наследования на долю в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи со следующим.
Как уже говорилось выше, с 01.07.2022 года вступила в силу новая редакция ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотревшая иной порядок обращения в гражданский оборот земельных участков, предоставленных гражданину, в том числе, на праве пожизненного наследуемого владения, и фактически устранившая необходимость перерегистрации владельцем земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, своего владения в собственность для целей последующего неограниченного распоряжения им.
Подобное правопонимание в настоящее время безошибочно воспринято как правоприменительной практикой, так и органами государственной власти.
Так, в письме от 02.11.2022 года №14-9575-ТГ/22 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии прямо разъяснила подведомственным органам и должностным лицам, что подобное изменение федерального законодательства, в совокупности с иными приведенными положениями, указывает на то, что земельный участок, предоставленный гражданину на праве пожизненного наследуемого владения до 31.01.1998 года считается предоставленным ему на праве собственности.
В связи с чем судом не усматривается препятствий за признанием за истцом права собственности в порядке наследования на земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения.
Не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и доводы ответчика и нотариуса ФИО14 о том, что для целей приобретения права собственности на оспариваемый земельный участок требуется достижения согласия между наследниками членов КФХ по данному вопросу.
Данные доводы противоречат как приведенному выше действующему законодательству, так и фактическим обстоятельствам дела, поскольку они фактически оспаривают произведенный нотариусом раздел имущества КФХ.
Также необходимо отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Обратившись с настоящим иском в суд истец реализовала свое право, предоставленное ей законом, в то время, как материалы дела не содержат сведений о том, что наследниками предпринимались действия по регистрации своего владения. Подобное бездействие не может являться основанием для ущемления прав истца.
С учетом изложенного, суд находит возможным признать право собственности истца в отношении оспариваемой 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером 36:07:0000000:2549.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО16, к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Семеновского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области об установлении факта тождества лиц, факта родственных отношении, включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования по закону – удовлетворить частично.
Установить юридический факт тождества лиц, а именно, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5 являются одним и тем же лицом и является супругом ФИО6, отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Включить в наследственную массу 1/6 доли (2 950 кв.м.) в праве собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, оставшуюся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на 1/6 доли (2 950 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) на 1/6 долю земельного участка (2 950 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 700 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 08 февраля 2023 года.