Решение по делу № 2А-4688/2023 от 26.09.2023 - об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации.

2а-4688/32-2023

46RS0030-01-2023-006416-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о.судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,

при секретаре Розум А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, ФСИН России, УФСИН России по Курской области, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, Филиалу «МЧ №2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда. При этом указав, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за это период его права были грубо нарушены, он опасался за свою жизнь, испытывал нравственные страдания, нарушены условия содержания: он бывший сотрудник правоохранительных органов, содержался с осужденными, не относящимися к данной категории, что составило под угрозу жизнь и здоровье, длительное время содержался в одиночной камере (карцере), в камере установлено видеонаблюдение, а в туалете нет перегородки, инвентаря для уборки камеры не было, нет библиотеки, книги не выдавались, продукты питания не мог приобрести в ларьке, горячую воду в камере давали не всегда, не было бачка для питьевой воды, радиоточки, урны для мусора, подъем в 5 утра, не было телевизора и холодильника, не выдавалась простыня, полотенца, не было подписки на журналы, не присутствовал при обходе медработник, медицинская помощь не оказывалась. На заявления администрация не реагировала. Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчиков, выразившееся в нарушении условий содержания, взыскать компенсацию в размере 1000000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Курской области, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, Филиал «МЧ №2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по Курской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области заявленные уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО7 в иске просила отказать. Представила письменные возражения.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Курской области, ФСИН России по доверенностям ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав позицию представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по доверенностям ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФК по Курской области по доверенности ФИО10 рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился представитель филиала «МЧ №2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на спорный период и до настоящего времени регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (часть 1 статьи 8).

В статье 4 Федерального закона N 103-ФЗ предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемыми обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу абзаца второго статьи 7 этого же федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в числе прочего, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 10, 11 ст. 17 названного Федерального подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании статьи 32 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1)раздельно содержатся: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, 4.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.

В соответствии с пунктом 13 Правил внутреннего распорядка, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня. В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.16 Правил при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

В соответствии с п.18 Правил перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях: а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

В соответствии с п.40 (п. 24.2 ) Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин); - средства личной гигиены (для женщин).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, входит хозяйственное мыло (200 грамм в месяц), туалетное мыло (50 грамм в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 грамм в месяц), зубная щетка (1 штука на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 штук в месяц), туалетная бумага (25 метров в месяц).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗИ, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, входит: простыня 2шт. на 1 год, наволочка подушечная 2 шт. в год, полотенце хлопчатобумажное, гигиеническое 1 шт. в год.

В соответствии с п.41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры;

В соответствии с п.42 (28.1) Правил камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;- шкафом для продуктов;- вешалкой для верхней одежды;- полкой для туалетных принадлежностей;- зеркалом, вмонтированным в стену;- бачком с питьевой водой;- подставкой под бачок для питьевой воды;- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;- урной для мусора;- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;- светильниками дневного и ночного освещения;- телевизором, холодильником (при наличии возможности), - вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;- напольной чашей (унитазом), умывальником;- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;- вызывной сигнализацией.

В соответствии с п.43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с п.46,48 Правил настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В соответствии с п.50 Правил в соответствии со статьей 26 Федерального закона администрация СИЗО может оказывать подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги (приложение N 3).

Из пункта 1,3 Порядка оказания дополнительных платных услуг (Приложение N 3), утвержденного Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, следует, что администрация следственного изолятора обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий платные услуги, в том числе отдельные виды лечения, протезирования зубов; доставка литературы и изданий периодической печати из розничной торговой сети. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.

В соответствии с п.59,61,63 (48) Правил подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька). Нормы отпуска одному лицу продуктов питания и иных товаров по ассортименту, количеству и весу устанавливаются администрацией СИЗО по согласованию с территориальным учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС. Отпуск купленного товара производится не реже двух раз в месяц. Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и промышленные товары, пишут заявления по установленной форме на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, которые сдаются представителю администрации вместе с денежными квитанциями о наличии денег на лицевых счетах.

В соответствии с п.91,92 Правил представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (приложение N 5). Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение.

В соответствии с п.120,121,122,123,124 Правил подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. Переадресовка подписки осуществляется за счет подписчика по его письменному заявлению на имя начальника СИЗО. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами.

В соответствии с п.126 Правил для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с п.127 Правил подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 года N 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года N 47 разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Из Устава ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что СИЗО-1 УФСИН России по Курской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с УИК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) по п. <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима, ограничением свободы на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области

Из представленных сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №

Из книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области (инв. № начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество лиц, заключенных под стражу, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области в камере № составляло 3 человека. Доводы административного истца о том, что в камере находилось 4 человека объективно ничем не подтверждены.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО14 следует, что в камерах для одиночного содержания: камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, камера № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям п. 45.1 приказа Минюста РФ от 3.11.2005 №204ДСП, оборудованы урной для мусора, уборочным инвентарем (веник, совок), подставкой под бак для воды, баком для питьевой воды, кружкой, тазом, постельными принадлежностями (простыни, наволочки), матрац, подушка, одеяло. Пеньков содержался в указанных камерах для одиночного содержания на основании постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области на одиночном содержании с целью выполнения требований ст. 32,33 ФЗ №103. Имевшееся количество свободных мест в камерах не позволяло обеспечить перераспределение спецконтингента таком образом, чтобы разместить ФИО1 в общей камере. В период содержания в камерах для одиночного содержания постельные принадлежности не изымались, спальное место не пристегивалось. В связи с тем, что одиночные камера не оборудованы горячим водоснабжением горячая вода для стирки, и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленном порядке с учетом потребности.

Жалоб от ФИО1 на ограничение в выдаче горячей воды, на отсутствие уборочного инвентаря не подавалось.

Из справки инженера группы ИТОС ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что на внутренних постах №,№ установлены радиоточки, трансляция радиопередач осуществляется в соответствии с требованиями Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на внутренних постах №,№ неисправность радиоточек не зафиксировано. Таким образом, доводы ФИО1 также не нашли подтверждения в судебном заседании.

Из справки инженера группы ИТОС ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что камерные помещения №,№ внутренних постов оборудованы системой двухсторонней (дуплексной) связи камера-инспектор, что позволяет обращаться по всем проблемным вопросам к младшему инспектора поста круглосуточно.

Из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что Пеньков в 2021 году заявления, предложения, жалобы не направлял (алфавитный журнал 37). В 2022 году направлял заявления, обращения в различные органы и учреждения. Но вместе с тем, жалоб на условия содержания не предъявлял. Следовательно, доводы о том, что заявления, которые направлял Пеньков уничтожались сотрудниками СИЗО опровергаются представленными доказательствами, указать, какие конкретно заявления, обращения не дошли до адресата, истец не смог.

В ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Курской области имеется книжное хранилище. Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022г №110 подозреваемые и обвиняемые имею право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки учреждения, либо приобретенную через розничную торговую сеть учреждения. Выдача, обмен книг и журналов в учреждении осуществляется не реже одного раза в 10 дней, согласно графику.

Из пояснений представителя административного ответчика и представленных доказательств, следует, что в камерах 16 внутреннего поста установлены телевизоры и холодильники во всех камерах. В камерах 10,16 внутреннего поста туалеты оборудованы огороженным санитарным узлом с дверцей для обеспечения приватности. Камеры 3 и 13 внутренних постов предназначены для одиночного содержания. Видеокамера установлена таким образом, что угол обзора не захватывает туалет, с целью недопущения нарушения приватности, что также подтверждается и представленным скриншотом с камеры. Кроме того, отсутствует законодательное определение приватности туалета и требований к его обеспечению в спорный период.

Согласно карточке лицевого счета № П-808 Пеньков получил матрац, одеяло, подушку, наволочку, простынь-2 шт., полотенце- 2 шт., о чем свидетельствует его подпись.

Истец обращался на личном приеме к руководству учреждения ДД.ММ.ГГГГ по вопросу перевода пенсии, ему даны разъяснения (копия журнала №), ДД.ММ.ГГГГ по вопросу получения газет также получил разъяснения (копия журнала №). Таким образом, при необходимости Пеньков реализовал свое право на подачу обращений.

Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется в 6 ч 00 мин, сон (непрерывный) с 22.00-6.00. Приложение к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ подъем в карцере 5.00, сон (непрерывный) с 21.00-5.00. Следовательно, нарушений непрерывного восьми часового сна не допущено.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО14, начальника ОВРсО ФИО15 следует, что заявление от ФИО1 на выдачу настольных игр не зарегистрировано (журнал 43,190,153).

Начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области утверждены графики отоваривания спецконтингента на 2021, 2022, 2023 (с указанием номеров камер, времени, дней недели по месяцам).

Денежные средства на лицевом счете у ФИО1 отсутствовали до ДД.ММ.ГГГГ, первое поступление денежных средств в размере 104533,88 руб., о чем свидетельствует справка главного бухгалтера следственного изолятора. Таким образом, заявки на приобретение продуктов питания в магазине СИЗО не могли быть предоставлены ранее 19.04.2022г.

Согласно выписке карточки счета движения средств, товары в магазине (при СИЗО) приобретались 22 раза.

Из справки Врио начальника «МЧ №2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России следует, что Пеньков за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области обследован лабораторно, консультирован врачами-специалистами. Получал курсы амбулаторного лечения по назначению врача. Пеньков обращался к врачам филиала «МЧ №2» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России: ДД.ММ.ГГГГ первичный осмотр, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом, дерматовенерологом, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФОГК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на карантине с ежедневным осмотром медицинского работника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр терапевт <данные изъяты>), назначен амбулаторный курс лечения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр терапевта, назначен амбулаторный курс лечения (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ осмотр офтальмолога, даны рекомендации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены лабораторные исследования. Таким образом, довод о не предоставлении медицинской помощи не нашел своего подтверждения в суде. Сведений об обращении за медицинской помощью по поводу зубной боли, отказа от приема пищи не зафиксировано.

Согласно ПВР СИЗО-1 подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинским работникам медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер, за исключением выходных и праздничных дней. В указанные дни могут обращаться к любому работнику СИЗО.

Из сведений зам. начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что представление прокуратуры Курской области в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по факту условий содержания ФИО1 не выносились.

Ссылки о том, что представленные административным ответчиком доказательства, являются сфальсифицированными (подложными), в частности, подпись в лицевом счете не принадлежит административному истцу, не нашли своего подтверждения в суде, являются субъективной оценкой административного истца. Судом отклонено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы, поскольку судебная экспертиза является одним из способов проверки заявления о фальсификации доказательств, обоснованность заявления о фальсификации возможно проверить без назначения по делу судебной экспертизы путем оценки представленных в материалы дела доказательств в совокупности с иными материалами дела.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Доводы о том, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № с ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО17. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № с ФИО5 и ФИО6 не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются представленными доказательствами. Нарушения требований ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о раздельном содержании лиц различной категории не установлено.

Само по себе содержание в одиночной камере (карцере на общих условиях) ФИО1 не влечет для него денежную компенсацию морального вреда, и нарушение условий содержания, так как в силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", его содержание в одиночной камере было допустимым. Праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительного органа, корреспондирует обязанность администрации изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Реализация этого права не должна зависеть от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого), нормы закона о раздельном содержании являются императивными. Следовательно, из обязанности администрации изолятора по отдельному содержанию подозреваемых (обвиняемых), являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов, вытекает обязанность установить наличие или отсутствие у подозреваемого (обвиняемого), поступившего в изолятор, специального статуса. Нарушений прав административного истца не установлено, доказательств обратного не представлено.

Жалоб от ФИО1 на ограничение в выдаче горячей воды, на ненадлежащее оказание медицинской помощи не подавалось.

Таким образом, факты нарушений, заявленные административным истцом, опровергаются представленными в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области доказательствами, которые оценены судом в соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7,8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом не представлено доказательств наличия причин, позволяющих восстановить пропущенный срок. Между тем, именно на нем лежит обязанность доказать соблюдение срока на обращение в суд. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с иском обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено, при таких обстоятельствах, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться 9.10.2023 года.

Судья: