Решение

именем Российской Федерации

с.Чаа-Холь 29 декабря 2022 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Доржу Ч.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной защиты Республики Тыва к АХВ о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с данным исковым заявлением к АХВ о взыскании денежных средств обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра ФИО1 и гражданином АХВ был заключен социальный контракт о выделении субсидии на осуществление предпринимательской деятельности за счет активных действий гражданина, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение гражданина (его семьи), а именно «Деятельность в области фотографии». ДД.ММ.ГГГГ на личный счет гражданина АХВ ПАО «Сбербанк» счет ### было перечислено 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек Указанная выплата предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупку оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08 августа 2021г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Закона Республики Тыва специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Однако гражданин АХВ не полностью предоставил подтверждающие документы о целевом расходовании денежных средств, при выполнении обязательств в рамках социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Просит взыскать с гражданина АХВ полученные денежные средства в размере 250 000 рублей 00 копеек, в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Представитель истца СПС в суд не явилась, извещенная надлежащим образом, от нее заявлений, ходатайств не поступило. Ответчик АХВ в суд не явился, извещенный надлежащим образом, от него заявлений, ходатайств не поступило.

Надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, представитель истца в суд не явился. Ходатайствует не поступало.

Ответчик АХВ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины его неявки неизвестны, какие-либо ходатайства им не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд рассматривает дело по правилам ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст. 8, ст. 307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно паспорту серии <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Чаа-Хольском районе АХВ родился ДД.ММ.ГГГГ в ******* Республики Тыва.

Согласно свидетельству о перемене имени серии I-ЛЖ ### выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в ******* АХВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ******* Республики Тыва переменил имя на АХВ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени ###. Из представленных материалов видно, что АХВ обратился с заявлением в ГКУ РТ «ЦЗН Улуг-Хемского кожууна» о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

На основании данного заявления и технико-экономического обоснования между Министерством труда и социальной защиты Республики Тыва, в лице министра ФИО1 и гражданином АХВ был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом социального контракта является оказание заявителю государственной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно «Деятельность в области фотографии».

Согласно подпункту 4.1 социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта в рамках настоящего социального контракта оказывается в виде единовременной материальной выплаты.

Согласно подпункту 4.2 социального контракта размер единовременной материальной выплаты равен 250 000 рублей, указанная выплата предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Закона Республики Тыва от 5 июня 2020 № 608-ЗРТ «О введении на территории Республики Тыва специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

При этом до 5 процентов суммы, выплаченной Заявителю, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, до 15 процентов - на аренду помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оставшаяся часть выплаты может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов (сырье, материалы, комплектующие, готовая продукция и другие материальные ценности, участвующие в процессе производства).

Пунктом 6.1 Социального контракта установлены конечные результаты реализации социального контракта, которые заключаются в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении срока действия социального контракта, повышение денежных доходов Заявителя (семьи заявителя) и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Пунктом 2 социального контракта предусмотрены права и обязанности сторон.

Подпунктом 2.3 предусмотрены обязанности Заявителя

а) встать на учет в налоговом органе по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации;

в) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы;

г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

д) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы и социальной адаптации, по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение;

е) выполнять в полном объеме и в установленные сроки мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

ж) осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в уполномоченный орган;

з) уведомить уполномоченный орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;

и) представлять по запросу уполномоченного органа сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

к) уведомлять уполномоченный орган 10-дневный срок о наступлении одного или нескольких случаев, приведенных ниже:

прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности;

переезд Заявителя (семьи Заявителя) за пределы Республики Тыва;

изменение состава семьи Заявителя, повлекшее увеличение среднедушевого дохода семьи Заявителя и дохода Заявителя;

возникновение обстоятельств, при которых Заявитель (семья Заявителя) самостоятельно преодолевает трудную жизненную ситуацию;

л) использовать денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта исключительно по целевому назначению;

м) возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов их необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными, правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 6.2 предусмотрена ответственность заявителя за невыполнение в полном объеме условий программы социальной адаптации.

Денежные средства, предоставляемые в рамках социального контракта возмещаются в случаях: использования полученной денежной выплаты на иные мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представление недостоверной информации (сведений) о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; представления заведомо недостоверной информации (сведений), послужившей основанием для заключения социального контракта, прекращения социального контракта по собственной инициативе.

Пунктом 5 предусмотрен срок действия социального контракта, который заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету о целевом расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ АХВ использовал средства государственной социальной помощи, выделенные на организацию предпринимательской деятельности на приобретение оборудования на сумму 72 493 рублей 00 копеек, предоставив в подтверждение произведенных расходов чеки.

Таким образом, гражданин АХВ не выполнил обязательства в рамках социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в связи, с чем исковые требования Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты Республики Тыва к АХВ о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с АХВ в пользу Министерства труда и социальной защиты Республики Тыва 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий А.А. Ооржак