Дело №а-3498/2023
УИД: 68RS0№-03
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 сентября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ»» в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., УФССП России по <адрес>, в котором просил суд: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности направить исполнительный документ 2-1548/2020 в адрес административного истца, или, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. обратиться к мировому судье судебного участка № ФИО2 <адрес> с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, либо выдать справку об его утрате.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа 2-1548/2020, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу 2-1548/2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу АО «ЦДУ» 63 993 рублей 78 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В нарушение ч. 6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа в адрес административного истца до настоящего времени не направлен.
Согласно положений ч.5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации о судебного пристава о его местонахождении, что является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ»» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., представители административных ответчиков ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из данных правовых норм, решения, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов признается незаконным в случае, если ими вопреки требованиям нормативных правовых актов приняты решения, осуществлены действия или не совершены какие-либо действия, чем нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Из положений ст. ст. 12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 ФЗ N229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ст. 14 ФЗ N229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного документа: судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу 2-1548/2020, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании со ФИО7 в пользу АО «ЦДУ» 63 993 рублей 78 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО7, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», и возвращении исполнительного документа взыскателю на том основании, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.
Частью 1 ст. 47 ФЗ N229-ФЗ определены основания окончания исполнительного производства, согласно которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Согласно ч.ч. 3, 6 указанной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ N229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно положениям ч.ч. 2-3 вышеуказанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Доказательств, подтверждающих направление взыскателю в установленный законом срок, и до настоящего дня оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП стороной административных ответчиков не представлено, что является нарушением приведенных выше требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, в настоящем деле судом установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа после вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства.
Суд находит, что данным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, повлекшие для него возникновение негативных последствий, поскольку, административный истец длительное время – более 1 года был лишен возможности предъявить исполнительный документ к исполнению повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации о его местонахождении, что является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования АО «ЦДУ» подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу- исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Из материалов дела – копий приказов УФССП России по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, сводки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП следует, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком (в связи с чем ФИО5 не привлекалась судом к участию в деле в качестве административного ответчика), а исполнительное производство №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А.,
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО ЦДУ – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., направить судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу 2-1548/2020, взыскателю.
В случае утраты судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу 2-1548/2020, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. обратиться в мировой суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа либо направить в адрес административного истца АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> по делу 2-1548/2020.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья С.В. Тютюкина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Тютюкина