Дело №2а-2846/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сперанской Т.А.,
при секретаре Деникиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, на основании исполнительного документа по делу ФС 0313 67013 от 01.09.2021, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК с ФИО2
Согласно информации, полученной 20.07.2022 с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство, в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО1
В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.
Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО1 все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа не приняты: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1. устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 243877/21/61041-ИП предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, установить доход и обратить на него взыскание.
Представитель АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен. При подаче административного иска представитель АО «АЛЬФА-БАНК» ФИО3, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик СПИ ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, дополнительно суду пояснила, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в настоящее время не окончено, в рамках исполнительного производства выполняется весь комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного постановления, были приняты все меры по розыску должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, выходом по адресу должника не установлено ее проживание, со слов старшей по дому и соседей должник по указанному адресу не проживает, должник уклоняется от выполнения своих обязанностей по оплате задолженности в связи с чем, бездействие по исполнительному производству с ее стороны отсутствует.
Представитель УФССП России по РО, ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судебное извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) не только не соответствует закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 24.12.2021 на основании исполнительного листа ФС № 031367013 от 01.09.2021, выданного Волгодонским районым судом Ростовской области по делу № 2-2257/2021, о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк» в размере 1 387 847,93 рубля судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Оспаривая бездействия судебного пристава-исполнителя, заявитель сослался на непринятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом в ходе рассмотрения дела истребованы материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр, с целью установления имущественного положения должника. Также были сделаны запросы в УПФР, ФМС, ФНС, мобильным операторам, ЗАГС.
12.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
13.01.2022 направлялись запросы о должнике или его имуществе, о заключении и расторжении брака, перемене имени, о смерти в ФНС, ЗАГС, ЕГРН, ГИБДД, ПФР. Согласно ответам на запросы - сведений нет.
02.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
04.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
24.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО «АЛПРОФ», ООО «7 ФИО4» и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
31.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО «ПРИБОР-ГАНК» и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
05.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
27.05.2022 и 01.06.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и других выплатах ФИО2
02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ЗАО «ТАНДЕР» и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
05.06.2022 направлены запросы в ФНС, ЗАГС наличии актовых записей о перемене имени, о браке, о смерти, о расторжении брака, запросы в банки и Росреестр, ГИБДД, ПФР, операторам связи.
07.07.2022 направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД.
22.07.2022 направлен запрос в ГИБДД.
05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
04.10.2022 СПИ вновь направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр, с целью установления имущественного положения должника. Также были сделаны запросы в УПФР, ФМС, ФНС, мобильным операторам, ЗАГС.
5.10.2022 судебным приставом-исполнителем должнику ФИО2 направлено извещение о явке в ОСП 13.10.2022, как должника по исполнительному производству.
05.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено два акта совершения исполнительных действий, выходом по адресу в 07:10 со слов соседки установлено, что в квартире проживает ФИО5, ФИО2 ей не знакома; выходом по адресу в 17:30, со слов старшей по дому ФИО6 также установлено, что должник в квартире не проживает.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обжалуемым действиями судебного пристава-исполнителя, а так же нарушений законных прав и интересов административного истца обжалуемым бездействием.
Поскольку судебным приставом-исполнителем выполняется весь комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного постановления, правовые основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд считает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Акционерному обществу «Альфа-Банк» отказать в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Сперанская
В окончательной форме решение изготовлено 20.10.2022.