Дело №а-7708/2022
86RS0004-01-2022-007660-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сургут 10 октября 2022 г.
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Смирнова Ю.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице филиала-Омское отделение №8634 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО4, Управлению ФССП России по ХМАО-Югре об оспаривании бездействия по исполнительному производству, заинтересованное лицо ФИО5,
установил:
ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6, выразившихся в отсутствии организации работы подразделения, непринятии мер по исполнению судебного приказа, в отсутствии обеспечения судебными приставами-исполнителями обязанности по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, выразившихся в неисполнении судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке.
Требования мотивированы тем, что в отделении судебных приставов находится исполнительное производство на основании судебного приказа по делу №, требования исполнительного документа не исполнены.
Судом к участию в деле привлечен начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО3. судебный пристав-исполнитель ФИО2
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 311710/18/86018-ИП окончено. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей.
Сведений о направлении ответа на ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не представлено.
Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статье 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В представленных в дело копиях материалов исполнительного производства не содержатся сведения о направлении указанных документов в адрес административного истца.
Таким образом, подлежит удовлетворению административное исковое требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, выразившихся в неисполнении судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке, поскольку данные обстоятельства не опровергаются имеющимися доказательствами.
При этом указанное бездействие свидетельствует о нарушении срока направления документов в адрес взыскателя, нарушении права взыскателя на своевременное повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, в связи с чем подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (часть 1). Частью 2 определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Поскольку непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений, требование о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившихся в отсутствии организации работы подразделения, непринятии мер по исполнению судебного приказа, в отсутствии обеспечения судебными приставами-исполнителями обязанности по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке,- не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ПАО «Сбербанк России» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре ФИО1, выразившихся в неисполнении судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке.
В удовлетворении требований незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившихся в отсутствии организации работы подразделения, непринятии мер по исполнению судебного приказа, в отсутствии обеспечения судебными приставами-исполнителями обязанности по направлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, непредоставлении ответа на обращение ПАО «Сбербанк России» в досудебном порядке - отказать.
Обязать административных ответчиков принять меры к устранению нарушений прав административного истца и об исполнении настоящего решения сообщить административному истцу и в суд в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в силу.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Ю.Н. Смирнова