Дело № 2а-198/2023

УИД- 49RS0008-01-2023-000212-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 20 февраля 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Касауровой А.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Грудевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному иску прокурора Хасынского района к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа о признании незаконным бездействия, признании права собственности на выморочное имущество, возложения определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района обратился в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа (далее по тексту КУМИ, Комитет) с административным иском о признании незаконным бездействия, признании права собственности на выморочное имущество, возложения определенных обязанностей.

В обоснование своих требований прокурор указал, что проведен анализ соблюдения законодательства при принятии в собственность муниципального образования пустующих квартир, собственники которых значатся умершими.

Отделом ЗАГС администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смерть ФИО2.

До настоящего времени ФИО2 числится собственником квартиры <адрес>.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета ФИО2 является собственником указанной квартиры, выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Иных родственников ФИО2 не установлено.

Согласно сведений, представленных нотариусом, с момента смерти ФИО2 никто прав на наследство последнего не заявлял, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Таким образом, квартира, собственником которой является ФИО2 до настоящего времени в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» не включена.

Не принимая мер к включению вышеуказанной квартиры в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский муниципальный округ», Комитет нарушает гарантированные в Российской Федерации жилищные права неопределённого круга лиц – жителей Хасынского муниципального округа, в связи с тем, что жилое помещение после оформления права собственности может быть предоставлено нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, а также гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Ссылаясь на положения ст. ст. 1113, 1151 ГК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 просил признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по признанию квартиры № расположенной в <адрес> выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием «Хасынский муниципальный округ» право собственности на выморочное имущество - квартиру № расположенную в <адрес>, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа зарегистрировать право собственности на квартиру № расположенную в <адрес> <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьёй 1113 ГК РФ, предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ч.1,2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры <адрес> является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОГБУ «МОУТИ» (л.д.13).

Из выписки ЕГРН следует, что сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение не указаны (л.д.14-16).

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, отделом ЗАГС администрации Хасынского городского округа зарегистрирована смерть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, выдано свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 12)

Из выписки из финансово-лицевого счета следует, что собственником квартиры <адрес> является ФИО2, выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д.10).

Иных родственников ФИО2 не установлено.

Согласно сведений, представленных нотариусом, с момента смерти ФИО2 никто прав на наследство последнего не заявлял, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.51).

Таким образом, квартира, собственником которой является умерший, не имеющий наследников до настоящего времени в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» не включена.

Пунктом 1.1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Хасынский муниципальный округ», утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа является органом местного самоуправления муниципального образования Хасынский муниципальный округ Магаданской области, который представляя интересы собственника муниципального имущества – муниципального образования Хасынский муниципальный округ Магаданской области владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в полномочия административного ответчика КУМИ входит обязанность по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества.

Из разъяснений, данных в п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В связи с тем, что наследников умершего ФИО2 с момента его смерти, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года не установлено, суд приходит к выводу, что квартира № расположенную в доме <адрес> перешла в муниципальную собственность Хасынского муниципального округа.

Поскольку на сегодняшний день КУМИ не предпринимало мер по оформлению муниципальной собственности на спорное жилое помещение, суд находит обоснованными доводы административного истца о бездействии административного ответчика, что нарушает жилищные права неопределённого круга лиц, в связи с чем административный иск был заявлен обоснованно.

В виду изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора и признании незаконным бездействия Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по признанию квартиры № расположенной в доме <адрес> выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием «Хасынский муниципальный округ» право собственности на выморочное имущество - квартиру № расположенную в доме <адрес>, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа зарегистрировать право собственности на квартиру № расположенную в доме <адрес> <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Прокурор и Комитет освобождены от уплаты госпошлины на основании п.п.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ и п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хасынского района Магаданской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа о признании незаконным бездействия, признании права собственности на выморочное имущество, возложения определенных обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по признанию квартиры № расположенной в доме <адрес> выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием «Хасынский муниципальный округ» право собственности на выморочное имущество - квартиру № расположенную в <адрес> <адрес>.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на квартиру № расположенную в доме <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2023 года.

Председательствующий Ю.С.Бадулина