УИД №57RS0027-01-2023-000990-11

Производство № 2а-1003/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Северного района г. Орла была проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенного 26.06.2023 прокуратурой Северного района г. Орла мониторинга сети «Интернет» установлено, что физические и юридические лица, в том числе несовершеннолетние имеют свободный доступ к информации, размещенной на сайте: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом осмотром сайта установлено, что на сайте имеется информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, указана стоимость отдельных видов оружия, его характеристики, ассортимент, способы приобретения и оформления заказа, пересылки адресату, оплаты и доставки, а также порядок связи потенциальных покупателей с субъектом, реализующим данное вооружение. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц, негативным образом сказывается на комплексной безопасности государства, подрывает основы его конституционного строя. По изложенным основаниям прокурор Северного района г. Орла просит признать информацию о реализации и возможности боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе судебного разбирательства административным истцом были уточнены административные исковые требования, административный истец просит суд признать информацию о реализации и возможности боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, размещенную на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От представителя Управления Роскомнадзора по Орловской области по доверенности ФИО2 поступило заявление, в которых он просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 названного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. п. 1, 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.1 ст.9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного 26.06.2023 прокуратурой Северного района г. Орла мониторинга сети «Интернет» установлено, что физические и юридические лица, в том числе несовершеннолетние имеют свободный доступ к информации, размещенной на сайтах: <данные изъяты> распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом осмотром сайта установлено, что на сайте имеется информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешительной документации, указана стоимость отдельных видов оружия, его характеристики, ассортимент, способы приобретения и оформления заказа, пересылки адресату, оплаты и доставки, а также порядок связи потенциальных покупателей с субъектом, реализующим данное вооружение.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 13.12.1996 №150 ФЗ «Об оружии», к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение в компетентных органах государственной власти и организациях.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений закона постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 утверждены «Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» (далее - Правила).

Из смысла п. 1 Правил следует, что оборот боевого оружия осуществляется в государственных военизированных организациях, перечень которых является исчерпывающим.

Кроме того, пунктом 5 Правил конкретно определен перечень полномочий таких организацией по обороту боевого оружия.

Согласно п. 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Необходимо учитывать, что в силу ст. 18 Федерального закона от 13.12 1996 Л® 150-ФЗ «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским с служебным оружием и патронами к нему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об «Оружии» тазовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное боевое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства.

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена федеральным законодательством.

Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования уничтожения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельств о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.8 КоАП РФ.

За пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования ши использования оружия и патронов к нему ст. 20.12 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Кроме того, за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов ст. 222 УК РФ установлена уголовная ответственность.

Таким образом, на законодательном уровне регламентированы правила оборота оружия, в том числе боевого, определен перечень субъектов, имеющих право на обращение с ним, установлены требования к таким субъектам, а такую ответственность за нарушение законодательства об оружии.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о реализации и о возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешающей документации.

При таком положении сведения, размещенные на странице интернет-сайтах <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления оружия в домашних условиях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор Северного района г. Орла выступает в интересах неопределенного круга лиц, а также в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Северного района г. Орла требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – ресурсах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2023 года.

Судья М.А. Щукин