Решение по делу № 2А-1643/2023 от 22.09.2023

Дело № 2а-1643/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-002122-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Львовой А.А.,

с участием:

- представителя административного истца Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего помощника прокурора Судакова А.В.,

- представителя административного ответчика федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю», ФСИН России о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства путем проведения ремонта жилых помещений, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» (ФКУ ИК №13), ФСИН России о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства путем проведения ремонта жилых помещений, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли. При этом в самом иске Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ссылается на нормы ГПК РФ о рассмотрении заявленных им требований в порядке гражданского судопроизводства.

Исковые требования прокурора приняты судом к производству в порядке административного судопроизводства.

Исковые требования прокурор мотивировал следующим.

На основании положений ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2014 №6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поручения прокуратуры Хабаровского края Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №13 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю» прав и законных интересов осужденных на санитарно-эпидемиологическую безопасность.

В ходе проверки установлено, что в деятельности ФКУ ИК №13 имеются просчеты и недостатки, не принятием мер по устранению которых создаются условия реального причинения вреда жизни и здоровью отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы осужденных и сотрудников ФКУ ИК №13 находящихся в зоне повышенного риска.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10, ч. 6 ст. 12 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденные имеют право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

В силу положения ч. 3 ст. 101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Проведенной в Учреждении в декабре 2022 года проверкой установлено, что в объектовый состав жилой зоны ФКУ ИК №13 входят административные здания штаба Учреждения, пищеблока, Медицинской части №7 и клуба, жилые общежития №№1-6 и 8-10 для осужденных, пребывающих в них весь срок отбытия наказания.

Осмотром жилых отрядов (общежитий) ФКУ ИК №13 установлено, что не все помещения жилых секций, а также санитарные и бытовые помещения отряда №10 отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Так, осмотром помещения жилой секции №1 отряда №10 Учреждения установлено наличие желто-коричневых следов увлажнения стены, стыков потолка и стены, отслоения их штукатурного слоя, следы антисанитарных образований простейших патогенных микроорганизмов.

Осмотром помещения жилой секции №2 указанного отряда ФКУ ИК №13 (временно выведенной из эксплуатации) установлено наличие следов разрушения целостности потолочной отделки, следы течи воды с потолка, следы разрушения оконной отделки, отслоения их штукатурного слоя.

Осмотром помещения жилой секции №3 отряда №10 Учреждения установлено наличие следов течи воды с потолка, следы разрушения целостности потолочного покрытия.

Осмотром помещения воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК №13 установлено наличие следов разрушения целостности потолочного слоя, его увлажнение и отслоение штукатурного слоя, наличие следов поражения стен и потолка плесенью.

Осмотром помещения коридора отряда №10 Учреждения установлено наличие следов значительного поражения потолка плесенью, разрушения потолочного штукатурного слоя.

Согласно устным пояснениям представителей ФКУ ИК №13, данным ими в ходе проверки следует, что причиной указанных санитарных нарушений являются повреждения кровли крыши здания, в котором находится отряд, не обеспечивающий надлежащую гидроизоляцию его бетонных и деревянных конструкций.

Согласно информации ФКУ ИК №13, содержащейся в заключении по итогам служебной проверки, в Учреждении вопрос проведения ремонтных работ всей кровли указанных жилых отрядов, требующий для своего реального разрешения значительных финансовых затрат, является острым, длительный период времени не разрешенным.

По данному факту Прокуратурой начальнику Учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, причин и условий им способствующих.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что действующим уголовно-исполнительным законодательством РФ требования о своевременности проведения ремонтных работ обязывают администрацию исправительного учреждения принимать необходимые меры по своевременному ремонту зданий и сооружений Учреждения. Однако соответствующего финансирования в 2022 году не выделялось, не смотря на тот факт, что акты общего (осеннего) осмотра зданий жилых общежитий с указаниями на имеющиеся повреждения (в том числе целостности защитного слоя кровли крыши) в отдел капитального строительства и ремонта Управления ФСИН России по Хабаровскому краю направлялись.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ аналогичной проверкой Прокуратурой установлено, что состояние жилых секций (помещений) отряда № значительно ухудшилось, весенняя оттепель 2023 года в условиях наличия повреждений целостности защитного слоя гидроизоляционных материалов усугубила их санитарно-эпидемиологическое состояние, что в условиях проживания в них осужденных является грубым нарушением прав и законных интересов осужденных на благоприятную окружающую среду и санитарную обстановку.

В силу содержания ч.ч. 9 и 14 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется (в том числе) исправительной колонией, которая относится к учреждению уголовно-исправительной системы.

В силу положения ст. 1 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ст. 13 Закона РФ №5473-1, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно- исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Положением ст. 99 УИК РФ отражено, что минимальные нормы материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, государство как гарант прав и законных интересов берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Инструкцией по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной 28.09.2001 приказом Министра юстиции РФ №276 следует, что к наступлению осеннего периода все работы по ремонту кровель должны быть закончены (п. 12.5.13), при осмотре стен зданий из кирпича, крупных блоков и крупных панелей необходимо особое внимание обращать на наличие высолов, плесени (п. 12.7.1).

С целью устранения указанных недостатков, предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем Инструкцией уполномоченным должностным лицам уголовно-исполнительной инспекции предписано проводить текущие и капитальные ремонты соответствующих объектов.

Так, на основании и.п. 15.2.2 и 15.2.4 Инструкции определено, что текущий ремонт производится в течение всего года. Основные ремонтные работы, как правило, должны выполняться в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона. Перечень работ по текущему ремонту, предусматриваемый в плане учреждения, приведен в приложении №.

В силу положения п.п. 8.1-8.5 Приложения № Инструкции, к перечню работ по текущему ремонту зданий и сооружений относится ремонт штукатурки стен и потолков отдельными местами в связи с имевшимися протечками и другими явлениями аварийного порядка, и заделка разного рода повреждений, выбоен в штукатурке. Предварительная отбивка штукатурки (до 10% оштукатуренной поверхности); смена облицовки стен (до 10% общей площади облицованной поверхности); частичная штукатурка перекрытий, стен и перегородок, а также ремонт сухой штукатурки; частичная побелка и окраска стен и потолков, смена обоев после ремонта штукатурки; побелка и окраска стен, потолков, полов, окон и дверей помещений в местах общего пользования и на лестничных клетках и отдельных конструкций.

Согласно п. 15.3 Инструкции, Приложения №, к капитальному ремонту относятся частичная или полная смена ветхих элементов покрытия, а также замена их на более прогрессивные и долговечные (п. ДД.ММ.ГГГГ); частичная (более 10%) или сплошная смена или замена кровли (всех видов) (п. ДД.ММ.ГГГГ).

При таких условиях, принимая во внимание положение ст. 9 Закона РФ № 5473-1, согласно которому финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством РФ и как следствие требование Инструкции, положения которой обязывают учреждения пенитенциарной системы РФ своевременно и в полном объеме принимать объем мер, достаточный для приведения объектов Учреждения в надлежащее состояние, ФКУ ИК №13 обязано привести свою материально- техническую базу до уровня, закрепленного указанными правовыми национальными стандартами.

Не принятие должностными лицами ФКУ ИК №13 мер, направленных на устранение выявленных Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушений, в условиях информирования Управления ФСИН России по Хабаровскому краю не свидетельствует о длительном их бездействии, однако, требует от заинтересованных лиц незамедлительного принятия всего комплекса мер, направленных на устранение выявленных антисанитарных нарушений.

Затягивание процесса устранения выявленных нарушений путем проведения соответствующих ремонтных работ, влечет отступление от санитарных норм, определенных евразийским сообществом как степень гарантий прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, дискредитирует пенитенциарную систему РФ в лице ФКУ ИК №13, что в свою очередь является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

ФСИН России согласно пи. 6 п. 7 указанного Положения, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. ФСИН России, в силу полномочий, предоставленных статьей 158 БК РФ, осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в том числе и ФКУ ИК №13.

Учитывая указанное следует, что применительно к ФКУ ИК №13 ФСИН России является главным распорядителем бюджетных средств.

ФКУ «Исправительная колония №13 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю» является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом Учреждения. Исходя из пунктов Устава, ФКУ ИК №13 обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечивает правопорядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории.

Таким образом, ответчики в лице ФСИН России и ФКУ ИК №13, являясь государственными органами, в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся нарушений закона, в сфере санитарного благополучия.

Учитывая изложенное, решение ФКУ ИК №13 названных вопросов, связанных с устранением выявленных нарушений должно рассматриваться с участием ФСИН России, выполняющего функции главного распорядителя бюджетных средств соответственно.

В силу ст. 2 Конституции РФ, права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В содержании ст.ст. 18 и 46 Конституции РФ закреплено, что права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Совокупность статей 150 и 12 ГК РФ раскрывает спектр правоприменительной деятельности заинтересованных лиц в части судебной защиты жизни, здоровья и других нематериальных благ, которые при применении с учетом ст. 45 ГПК РФ, предоставляют право прокурору обратиться в суд за защитой прав и законных интересов лиц (осужденных), отбывающих наказание в исправительном учреждении, численность которых в силу особенностей пенитенциарной системы РФ не представляется возможным определить как точный круг лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание положение ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил суд:

возложить обязанность на администрацию ФКУ «Исправительная колония №13 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства путем проведения ремонта жилых помещений №№1, 2 и 3, помещения воспитательной работы с осужденными и коридора отряда №10 Учреждения, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли крыши здания в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

возложить обязанность на ФСИН России организовать финансовое обеспечение расходов ФКУ «Исправительная колония №13 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю» на указанные цели в размере, достаточном для их (нарушений) устранения.

В ходе судебного разбирательства Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дополнил административные исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 46, п. 2 ч. 1 ст. 124, ч. 1 ст. 218 и п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, просил суд признать бездействие ФКУ «Исправительная колония №13 Управления ФСИН России по Хабаровскому краю» незаконным в части неустранения нарушений требований санитарного законодательства, путем не проведения ремонта жилых и административных помещений, помещения коридора, а также не восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли крыши здания.

Дополнение исковых требований принято судом к производству.

В судебном заседании представитель административного истца Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старший помощник прокурора Судаков А.В. заявленные требования административного иска с учетом уточнения требований поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФКУ ИК № 13 запрашивало у вышестоящей организации необходимые денежные средства для ремонта соответствующих помещений, однако денежные средства не были выделены.

Административный ответчик ФСИН России извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направил, о причинах ненаправления представителей не сообщил, свою позицию по делу не высказал.

Заинтересованное лицо Управление ФСИН РФ по Хабаровскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направило, о причинах ненаправления представителей не сообщило, свою позицию по делу не высказало.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Административный иск по настоящему делу предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Для признания решения, а также действий (бездействия) указанных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ответу ФКУ ИК № 13 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что действующим уголовно-исполнительным законодательством РФ требования о своевременности проведения ремонтных работ обязывают администрацию исправительного учреждения принимать необходимые меры по своевременному ремонту зданий и сооружений Учреждения. Однако соответствующего финансирования в 2022 году не выделялось не смотря на тот факт, что акты общего (осеннего) осмотра зданий жилых общежитий с указаниями на имеющиеся повреждения (в том числе целостности защитного слоя кровли крыши) в отдел капитального строительства и ремонта Управления ФСИН России по Хабаровскому краю направлялись.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ аналогичной проверкой Прокуратурой установлено, что состояние жилых секций (помещений) отряда №10 значительно ухудшилось, весенняя оттепель 2023 года в условиях наличия повреждений целостности защитного слоя гидроизоляционных материалов усугубила их санитарно-эпидемиологическое состояние, что в условиях проживания в них осужденных является грубым нарушением прав и законных интересов осужденных на благоприятную окружающую среду и санитарную обстановку.

В силу положения п.п. 8.1-8.5 Приложения №7 Инструкции, к перечню работ по текущему ремонту зданий и сооружений относится ремонт штукатурки стен и потолков отдельными местами в связи с имевшимися протечками и другими явлениями аварийного порядка, и заделка разного рода повреждений, выбоен в штукатурке. Предварительная отбивка штукатурки (до 10% оштукатуренной поверхности); смена облицовки стен (до 10% общей площади облицованной поверхности); частичная штукатурка перекрытий, стен и перегородок, а также ремонт сухой штукатурки; частичная побелка и окраска стен и потолков, смена обоев после ремонта штукатурки; побелка и окраска стен, потолков, полов, окон и дверей помещений в местах общего пользования и на лестничных клетках и отдельных конструкций.

Согласно п. 15.3 Инструкции, Приложения №9, к капитальному ремонту относятся частичная или полная смена ветхих элементов покрытия, а также замена их на более прогрессивные и долговечные (п. 1.4.14); частичная (более 10%) или сплошная смена или замена кровли (всех видов) (п. 1.4.15).

В силу ст. 2 Конституции РФ, права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

Направление соответствующих запросов о выделении денежных средств с учетом отсутствия результата, а также невыполнения необходимых ремонтных работ и летом 2023 года, само по себе не свидетельствует о принятии всех возможных мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного незаконным подлежит признанию бездействие федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» в части неустранения нарушений требований санитарного законодательства путём проведения ремонта жилых и административных помещений, помещения коридора, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли крыши здания.

На административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю», ФСИН России о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства путем проведения ремонта жилых помещений, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли удовлетворить.

Признать незаконным бездействие федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» в части неустранения нарушений требований санитарного законодательства путём проведения ремонта жилых и административных помещений, помещения коридора, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли крыши здания.

Возложить обязанность на федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН<***>, ИНН <***>) устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства путем проведения ремонта жилых помещений №№1, 2 и 3, помещения воспитательной работы с осужденными и коридора отряда №10 Учреждения, а также восстановления целостности водостойкого гидроизоляционного материала кровли крыши здания в течении двух месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Возложить обязанность на Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации организовать финансовое обеспечение расходов федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю» на указанные цели в размере, достаточном для их (нарушений) устранения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.