УИД 02RS0001-01-2025-003902-74 Дело № 2-1368/2025
Категория 2.151
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации города Горно-Алтайска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 598,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 779 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания части производственного здания, незавершенных строительством производственных зданий, незавершенного строительством административно-производственного здания, склад. На указанном земельном участке истцом произведено строительство здания, общей площадью 598,9 кв. м. Истец лишен прав во внесудебном порядке признать право собственности на здание, разрешающие документы на строительство здания у него отсутствуют.
Определением суда от 23 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации города Горно-Алтайска ФИО2 в письменном отзыве на исковое заявление не возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО8 является правообладателем земельного участка, площадью 779 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и обслуживания части производственного здания, незавершенных строительством производственных зданий, незавершенного строительством административно-производственного здания, склад.
Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истцом произведено строительство здания, общей площадью 598,9 кв.м., что усматривается из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 28.02.2025 года.
Из ответа Администрации г. Горно-Алтайска от 04.07.2025 г. за № следует, что в архиве МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений» документы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. ФИО1 разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.
Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о признании строения самовольной постройкой.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения №, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое здание – производственное здание, расположенное в границах земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>, общей площадью 598,9 кв.м., является объектом капитального строительства. Сбор ТБО осуществляется в общий мусорный контейнер. Подъездные пути предусмотрены. Объект электрифицирован, система электроснабжения находится в работоспособном состоянии. Общее санитарное состояние здания удовлетворительное, соответствует требованиям Постановления от 28 января 2021 года N 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями на 14 февраля 2022 года). Обследуемое производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым при строительстве объектов. Двери открываются по направлению выхода из здания, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. ДД.ММ.ГГГГ Двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Обследуемый объект относится к II степени огнестойкости, по конструктивной пожарной опасности относится к классу С 0, по классу функциональной пожарной опасности относится к Ф.5 Л. При исследовании установлено, что противопожарный разрыв между обследуемым производственным зданием по <адрес> зданиями, расположенными на смежных земельных участках, составляет более 9 м, что соответствует таблице 1 п.4.3, предъявляемым к противопожарным разрывам в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». К производственному зданию имеются пожарный проезд и подъездные пути для пожарной техники, что соответствует требованиям Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 90 Обеспечение деятельности пожарных подразделений п.1. Для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство: пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами п подъездами. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Горно-Алтайск». Статья 30 Градостроительные регламенты зоны земельный участок расположен в зоне П-1- производственная зона. Обследуемый объект построен с соблюдением градостроительных и землеустроительных требований, предъявляемых к планировке и застройке территорий промышленных предприятий и складов: количество надземных этажей - 1, что соответствует требованию Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Горно-Алтайск». Статья 30. п. 2. Однако имеются отклонения от градостроительных и землеустроительных требований:
- производственное здание расположено на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка со стороны автомобильной дороги с кадастровым номером №, что не соответствует требованию Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Горно-Алтайск». Статья 30. п. 2 (Схематично указано на чертеже на странице 24). Расстояние от края дороги до здания составляет 1,43 м. Установленное отклонение от градостроительных и землеустроительных требований составляет 1,57 м (3,0-1,43=1,57 м). На крыше обследуемого здания установлены снегозадерживающие устройства и выполнена система водоотведения атмосферных осадков. Отклонение является незначительным, поскольку не оказывает негативного воздействия на эксплуатацию и обслуживание дороги;
- производственное здание расположено на расстоянии менее 3 м от границ смежных земельных участков (к. н. №, к. н. №, к. н. №), что не соответствует требованию Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Горно-Алтайск». Статья 30. п. 2 (Схематично указано на чертеже на странице 24). Установленное отклонение является незначительным и не оказывает негативного воздействия на эксплуатацию обследуемого здания и смежных земельных участков, поскольку: -обследуемое здание и объекты, расположенные на смежных земельных участках (к. н. №, к. н. №, к. н. №) находятся друг от друга на расстоянии более 6 метров, вследствие чего обеспечивается инсоляция в помещениях. От собственников смежных земельных участках (к. н. №, к. н. №, к. н. №) предоставлены согласия об отсутствии претензий по градостроительным разрывам между производственным зданием, расположенным по <адрес>; на крыше обследуемого здания установлены снегозадерживающие устройства и выполнена система водоотведения атмосферных осадков на прилегающий земельный участок; - расстояния от обследуемого здания до соседних земельных участков, является достаточным для обслуживания и эксплуатации обследуемого здания. Защитные линии инженерных сетей не затронуты. Расстояние от окон здания до СИП (самонесущий изолированный провод) составляет 1 м, что соответствует требованию Правила Устройства электроустановок 2.4.5 7. Расстояние по горизонтали от СИП при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее: 1,0 м — до балконов, террас и окон; 0,2 м — до глухих стен зданий, сооружений. Расстояние от производственного здания до газопровода составляет 2,87 м, что соответствует Постановлению от 20 ноября 2000 года N878 Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (с изменениями на 17 мая 2016 года) п. 7. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны и требованию СП 62.13330.2011 «Свод правил. Газораспределительные системы СНиП 42-01-2002» (в ред. Изменения N 4, утв. Приказом Минстроя РФ от 27.12.2021 N 1018/пр). Конструктивные элементы и инженерное обеспечение производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, способном выполнять свое функциональное назначение. Разрушения отдельных несущих конструктивных элементов или их частей, деформации недопустимой. величины конструктивных элементов, основания фундаментов, повреждения части, перемещений либо потери устойчивости несущих конструктивных элементов, в том числе отклонения от вертикальности при осмотре не установлены. Требования, предъявляемые ст.7 Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 года (с изменениями на 8 августа 2024 г.) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соблюдены. При эксплуатации производственного здания угроза для жизни и здоровья гражданам, находящимся в зданиях и помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками, отсутствует.
Согласно п. 8 ч. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе на принципе осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Принимая во внимание, что при строительстве нежилого здания – производственного здания, нарушений строительных норм не установлено, её эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений со стороны административных органов, смежных землепользователей, суд считает возможным удовлетворить требования о признании права собственности на нежилое здание – производственное здание.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Одним из способов защиты прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, является признание права.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, равно как и перехода права собственности, являются договоры, судебные решения, акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также другие документы, свидетельствующие о праве собственности на объекты недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Администрации города Горно-Алтайска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на нежилое здание, площадью 598,9 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года