03RS0006-01-2025-003822-24
дело №2а-2838/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО5, с участием
представителя административного истца, Башкортостанской таможни – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей, указывая на следующее. На основании ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный контроль в камеральной таможенной проверки в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3 ФИО3, ИHH <***>. По результатам проведенной проверки документов и сведений составлен Акт №/А000114. ФИО3 в период с июня 2022 года по декабрь 2022 ввезено на территорию Российской Федерации 8 транспортных средств и уплачен утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства как за ввозимые физическими лицами для личного пользования. Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, во всех случаях первичная регистрация в территориальных подразделениях ГИБДД МВД России транспортных средств, приобретенных в <адрес> и ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев. Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы физическим лицом ФИО3 были представлены сведения ввозе вышеуказанных транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает вышепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования. В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС… В требовании о представлении документов и (или) сведений при камеральной проверке от ДД.ММ.ГГГГ № Башкортостанской таможней установлен срок предоставления документов и сведений - в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения Требования. Запрошенные документы в таможенный орган не поступили. Таким образом, из совокупности полученных в ходе проведенного таможенного контроля следует, что ФИО3 приобрел на территории Республики Казахстан и на территорию Российской Федерации 8 транспортных средств не для личного - пользования, а для последующей реализации иным лицам. Таким образом, в отношении ввезенных ФИО3 автомобилей, установленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи, с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза:
Справочный
номер ТПО
Сумма платеж а, руб.
Наимено вание
марки
тс
Марка, модель,
наименование
VIN
Рабочий объем двигателя
Год изготовления
Кате гория
Базовая
ставка, руб.
Коэфф ициент
расчета
Сумма платеж а, руб.
Разница (подлежит
доплате), руб.
10401060/2912
22/1000001807
3400
MITSUB ISHI
Pajero
JE4NR62R6U71 6464
3828
2020
M l
20000
22,25
445000
441600
1041060/0812 12
22/1000001595
3400
Pajero
JE4NR62R9LJ71 0884
3828
2020
M l
20000
22,25
445000
441600
10401060/1711
22 1000001406
3400
Pajero
JE4NR62R6LJ71 0874
3828
2020
M l
20000
22,25
445000
441600
10401060/1511
22/1000001367
3400
MONTER О SPORT
MMEMCYIX5N H001511
2998
2022
M l
20000
14,08
281600
278200
10401060/0811
32/1000001246
3400
XPANDER
MK2L6Y1Y3PN0 01658
1499
2022
M l
20000
8,92
178400
175000
10009230/1807
22/1000006979
3400
Pajero
JE4MRY2M5NJ7 06619
2972
2021
Ml
20000
14,08
281600
278200
100009230/2406
22/1000005525
3400
PAJERO SPORT
MMEMC71X0LH 013248
2998
2020
Ml
20000
14,08
281600
278200
10401060/1410
22/1000000951
3400
MONTER O SPORT
MMEMCY1X2N H001157
2998
2022
Ml
20000
14,08
281600
278200
Всего
2612600
Исходя из сведений, заявленных ФИО3 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора подлежащая уплате, составляет 2612600,00 рублей. О необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. В адрес ФИО3 направлены письма с уведомлением о вручении о необходимости уплаты утилизационного сбора. Указанные письма вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок добровольной уплаты утилизационного сбора по результатам камеральной таможенной проверки истек ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени, в отношении ввезенных транспортных средств ФИО3 утилизационный сбор в размере 2612600, 00 рублей не уплачен. В судебный участок № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан, Башкортостанской таможней было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО3 Мировой судья судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор. Не согласившись с судебным приказом, ФИО3 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. Мировой судья судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан вынес определение об отмене судебного приказа 2а-427/2025. Определение об отмене судебного приказа в таможенный орган поступило ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд взыскать с ФИО3 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан отделением УФМС России Республики Башкортостан в <адрес> города Уфы, зарегистрированного по адресу: <адрес>) неуплаченный утилизационный сбор в размере 2612600,00 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Башкортостанской таможни –ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала, представила письменные пояснения для суда.
Представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО2, представил письменные возражения по делу, в иске просил отказать. Указал, что административный ответчик не является индивидуальным предпринимателем, данные автомобили привозил для личных целей, купленные автомобили были неисправными поэтом приходилось продавать. При продаже прибыль не была установлена. Данные автомобили он покупал, договор купли продажи имеется, поэтому с этого времени ФИО3 являлся собственником автотранспортных средств.
Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень).
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной таможенной проверки Башкортостанской таможней установлено, что ФИО3 за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан 8 легковых автомобилей 2020,2021,2022 года изготовлениыя, в отношении каждого из которых административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 3400,00 рублей по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с использованием льготного коэффициента.
Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, во всех случаях первичная регистрация в территориальных подразделениях ГИБДД МВД России транспортных средств, приобретенных в <адрес> и ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев.
Дата оформления
ТПО на уплату сбора
Сведения об автомобилях
Первичная регистрация ТС
ФИО4 ние марки ТС
Марка, модель, наименование
VIN
Дата
Владелец
29.12.2022
MITSUBIS HI
Pajero
№
12.01.2023
ФИО6
08.12.2022
MITSUBIS HI
Pajero
№
22.12.2022
ФИО7
17.11.2022
MITSUBIS HI
Pajero
№
25.11.2022
ФИО8
15.11.2022
MITSUBIS HI
MONTERO SPORT
№
24.11.2022
ФИО9
08.11.2022
MITSUBIS HI
XPANDER
№
07.12.2022
ФИО10
18.07.2022
MITSUBIS HI
Pajero
№
22.07.2022
ФИО11
24.06.2022
MITSUBIS HI
PAJERO SPORT
№
28.06.2022
ФИО12
14.10.2022
MITSUBIS HI
MONTERO SPORT
MMEMCY 1X2NH001157
22.10.2022
ФИО13
В отношении 8-ти указанных транспортных средств Башкортостанской таможней в адрес административного ответчика – <адрес>, указанный в его паспорте и во всех представленных административным ответчиком в таможенный орган расчетах сумм уплачиваемого утилизационного сбора, заказной корреспонденцией направлены уведомления (требования) от ДД.ММ.ГГГГ N 03-02-11/15734, №, №, №, №, №, №, № о необходимости доплаты утилизационного сбора в общем размере 2612600,00 рублей, которые материалам дела возвращены в таможенный орган в связи с истечением срока хранения.
При этом, установив в рамках рассмотрения административного дела, что ФИО3 согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>.
Вопреки доводам представителя административного ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО3 транспортные средства ввезены не для личного пользования.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Систематический ввоз 8-ти транспортных средств и последующая их продажа без постановки на государственный учет с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 намерений использовать спорные автомобили в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
Довод административного ответчика об отсутствии в прежней редакции Постановления Правительства РФ № критериев ввоза для личного пользования (количества транспортных средств) является несостоятельным, поскольку указание "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.
Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении административного искового заявления, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства и иные обстоятельства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности количество ввезенных транспортных средств, частоту их ввоза, непродолжительность периодов нахождения во владении ФИО3 без постановки указанных транспортных средств на регистрационный учет с последующей продажей иным лицам, суд исходит из того, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком не для личного пользования, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем он был исчислен и уплачен административным ответчиком, следовательно, доначисление утилизационного сбора таможенным органом произведено правомерно; порядок взыскания утилизационного сбора и пени таможенным органом соблюден.
Далее, в судебный участок № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан, Башкортостанской таможней было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО3
Мировой судья судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор.
Не согласившись с судебным приказом, ФИО3 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст.23.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ (лежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ поступят возражения относительно его исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан вынес определение об отмене судебного приказа 2а-427/2025. Определение об отмене судебного приказа в таможенный орган поступило ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку в таможенном законодательстве РФ отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34,48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования о уплате обязательных платежей в течение срока, установленного статьей 48 ГК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.
На основании ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истце был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме в доход местного бюджета в размере 41126,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Уфы, паспорт гражданина Российской Федерации серии 8017 № выдан отделением УФМС России по Республики Башкортостан в <адрес> города Уфы, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор в сумме 2612600,00 руб.
Взыскать с ФИО3, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 41126,00 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Г.А. Мухаметова
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года