Решение по делу № 2А-148/2023 от 24.04.2023

№ 2а-2-148/2023

64RS0007-02-2023-000315-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1

помощника прокурора города Балашова Саратовской области Скудина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с заявлением, в котором просит об установлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Обосновывая требования тем, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 13 августа 2020 года ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2018 года, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по месту времени); запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь; запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 28 августа 2020 года.

28 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора. 08 сентября 2020 года был ознакомлен с делом административного надзора и предупрежден об ответственности.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2020 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за преступление совершенное при рецидиве преступлений. Приговор вступил законную силу 08 декабря 2020 года. Освободился из мест лишения свободы 29 апреля 2021 года по отбытии наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает один, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. В распитии спиртных напитков не замечен. Жалоб от жителей села и поселковой администрации на ФИО2 не поступали. Таким образом, ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений (приговор Балашовского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2020 года, срок погашения судимости 29 апреля 2029 года), совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с одновременным установлением административных ограничений.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил вынести решение об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, с учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Помощник прокурора г. Балашова Саратовской области Скудин В.Н. дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что отягчающим наказание подсудимому является опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 29 апреля 2021 года по отбытии наказания.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике старшего УУП ОП № в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также данные о личности осужденного, его материальное положение, суд считает необходимым административный иск МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части, установив ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (полагая данное количество достаточным); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить выезды за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Наложение ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, суд полагает нецелесообразным, поскольку сведений о злоупотреблении осужденным спиртными напитками не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить выезды за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части административного иска отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (с 24 апреля 2023 года).

Председательствующий И.В. Духановская