Решение по делу № 2А-2050/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, возложении обязанности по отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату.

Дело № 2а - 2050/2023 год

УИД 76RS0005-01-2023-000791-38

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, возложении обязанности по отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату,

установил :

ФИО1 обратился в Некрасовский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, возложении обязанности по отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату. В обоснование требований указано, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 (СПИ ФИО2): от 11.08.2023 (идентификатор 200761948664571), от 11.08.2023 (идентификатор 200761948663071) и от 11.08.2023 (идентификатор 200761948663080) обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в ООО «Ярнет» в пределах 601 464,22 руб., 2 784 326,25 руб. и 95 090,37 руб. соответственно. Постановления получены административным истцом 11.08.2023.

Административный истец полагает, что вынесение одновременно трех постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника в одной организации противоречит положениям ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу указанной нормы при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При наличии трех постановлений размер удержаний составляет сто пятьдесят процентов от заработной платы заявителя в ООО «Ярнет». Таким образом, постановления СПИ ФИО2 от 11.08.2023 (идентификатор 200761948664571), от 11.08.2023 (идентификатор 200761948663071) и от 11.08.2023 (идентификатор 200761948663080) не соответствуют пункту 2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы ФИО1 в части сохранения заработной платы в размере, не превышающем ограничение, установленное в ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 218 КАС РФ). Указанные постановления не могут быть исполнены ООО «Ярнет» в полном объеме, так как организация не может удержать более ста процентов заработной платы административного истца. Вышестоящему должностному лицу СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России постановление не обжаловалось.

Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.08.2023 (идентификаторы: 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080) об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 и обязать старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России отменить постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11 августа 2023 года (идентификаторы: 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080) об обращении взыскания на заработную плату ФИО1.

Определением Некрасовского районного суда Ярославской области от 02.10.2023 (л.д.58) административное дело передано по подсудности в Красноперекопский районный суд г.Ярославля. Определением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 01.11.2023 (л.д.63-62) административное дело принято к производству суда.

Согласно ст. 47 КАС РФ заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. В соответствии со ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика. С учетом предмета спора и заявленных административным истцом требований к участию в деле в качестве соответчиков привлечены старший судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3, УФССП России по Ярославской области.

Стороны и заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом, по запросу суда предоставлены материалы сводного исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО1. Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, представитель ООО "Ярнет" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Представителем ООО "Тории" по доверенности ФИО6 в суд направлен письменный отзыв на административный иск с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указано, что решением Ленинского районного суда г. Ярославля по делу № 13-470/2021, вступившим в законную силу 16.09.2021 с ФИО1 в пользу ООО «Тории» взыскано 3 422 217,63 руб.. Решением Ленинского районного суда г. Ярославля по делу № 2-7/2021 с ФИО1 в пользу ООО «Тории» взысканы проценты за время фактического использования займа по договору № 08/2014-6 от 19.08.2014 в размере 16 695 404,79 руб. с продолжением начисления процентов по дату фактического погашения, исходя из ставки 28% годовых. На исполнении отделения судебных приставов находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Постановлениями от 15.09.2023 судебный пристав - исполнитель ФИО2 обратил взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах взысканных судебными актами сумм задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. В случае недостаточности денежных средств погашение производится пропорционально его доле в их общей сумме (ст. 111 Закона N 229-ФЗ). По имеющимся у заинтересованного лица сведениям по состоянию на 20.11.2023 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 отменены самостоятельно судебным приставом-исполнителем.

Главным межрегиональным (специализированным) управлением Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области представлены материалы исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2022, Отделением судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля представлены материалы исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (новый регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административный истец указывает, что оспариваемые им постановления получены 11.08.2023, административное исковое заявление поступило в Некрасовский районный суд Ярославской области 18.08.2023 (л.д. 5), т.е. в установленный законом срок.

Судом установлено, что в Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам ведущим судебным приставом-исполнителем 19.12.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ФИО1, на основании вступившего в законную силу 27.10.2022 решения Некрасовского районного суда Ярославской области по делу № 2-410/2022, сумма взыскания 324 943,5 руб.. В отношении ФИО1 имеется еще несколько исполнительных производств, которые на основании постановления от 27.12.2022 ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам объединены в сводное ИП по должнику, соответственно исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2022 присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В ходе принудительно исполнения вступивших в законную силу судебных актов в отношении должника ФИО1 установлено, что должник имеет доходы (место работы ООО "Ярбатут", адрес: АДРЕС).

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в пределах 9 690 895,89 руб. в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2022, по которому взыскателем является ФИО5 (сумма взыскания 324 943,5 руб.), установлено удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы. указанной в исполнительном документе.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2022, по которому взыскателем является ФИО5, по которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 95 090,37 руб., установлено удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы. указанной в исполнительном документе.

Также 11.08.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.07.2019, взыскание в пользу ФИО4 в пределах 601 464 руб. 22 коп., установлено удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы. указанной в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ). Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) на судебных приставов-исполнителей возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Из содержания приведенной нормы следует, что определение размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, как и решение вопроса о возможности его снижения.

Учитывая, что 11.08.2023 судебным приставом-исполнителем были вынесены три постановления (идентификаторы 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080) и обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в ООО «Ярнет» в пределах 601 464,22 руб., 2 784 326,25 руб. и 95 090,37 руб. соответственно, т.е. фактически размер удержаний имел место в сто пятьдесят процентов от заработной платы заявителя в ООО «Ярнет», что не соответствуют пункту 2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1 в части сохранения ему заработной платы в размере, не превышающем ограничение, установленное в ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и документально подтверждено, что 08.09.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2022 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1, наложенные постановлением от 11.08.2023, а также постановлением от 08.09.2023 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1, наложенные постановлением от 11.08.2023.

11.09.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН окончено, о чем свидетельствует соответствующее постановление об окончании исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также определить объем мер. которые приведут к восстановлению нарушенного права.

В силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Вместе с тем, указанная норма не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные чч. 8 - 10 ст. 226 КАС РФ. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу.

В силу статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату должника в размере превышающем установленный ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве в установленном законом порядке отменены, что документально подтверждено, судом не установлено оснований для возложения на старшего судебного пристава обязанности по их повторной отмене, а полагает обоснованным ограничиться фиксированием в решении суда указанием на факт незаконность вынесенных оспариваемых ФИО1 постановлений от 11.08.2023 (идентификаторы 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.08.2023 (идентификаторы 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080) об обращении в рамках исполнительного производства взыскания на заработную плату должника ФИО1 (ИНН <***>).

Отказать ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в удовлетворении требований к старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по отмене постановлений судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 11.08.2023 (идентификаторы 200761948664571, 200761948663071, 200761948663080) об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в рамках исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

С.В. Бачигина