№ 2-2268/2025
72RS0019-01-2025-002683-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 28 октября 2025 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что 20.11.2024 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В этот же день заявление принято к производству, в последующем оставлено без рассмотрения, так как в заявлении о назначении пенсии, поданном через сайт СФР, указаны его старые паспортные данные. С 18.11.2024 у него действует новый паспорт, который он получил только 21.11.2024. Не получив от ответчика ответ, он вновь 23.12.2024 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив новый паспорт, но пенсия назначена ему лишь с 23.12.2024, а не со дня первичного обращения - 20.11.2024. 06.01.2025 он подал заявление о перерасчете страховой пенсии по старости с 20.11.2024 по 22.12.2024. Решением от 29.01.2025 Отделение отказало ему в перерасчете пенсии. С решением он не согласен, так как при приеме заявления о назначении пенсии и документов Отделение допустило ряд нарушений. Он не имеет юридического образования и не знает всех тонкостей пенсионного законодательства. Отделение должно было разъяснить, какие документы он должен представить дополнительно. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от 29.01.2025 об отказе в перерасчете пенсии; обязать Отделение установить ему дату права на страховую пенсию с 20.11.2024 и произвести ему перерасчет пенсии с 20.11.2024 по 22.12.2024.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что паспорт находился на обмене. В Госуслугах у него были старые паспортные данные. Он подал заявление через Госуслуги. Ему позвонили 22.12.2025, и он в этот же день подал заявление, изменив данные паспорта на Госуслугах. В Госуслугах нет решения об отказе в принятии заявления.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что на основании п.15 Правил обращения за пенсией проведена проверка личности ФИО1 Личность не была подтверждена. Его заявление не могло быть принято. 22.12.2024 он снова обратился за назначением пенсии. С этой даты ему назначена пенсия. Уведомление ему не поступило в связи со сбоем программного обеспечения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2); в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4).
На основании Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п.3); при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (п.15).
В силу Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является, в том числе неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия) (п.64); должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения территориальным органом ПФР заявления, осуществляет его регистрацию, а также формирует и направляет гражданину в форме электронного документа уведомление, в котором содержится информация о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Срок представления гражданином документов, необходимых для назначения пенсии, не должен превышать 3 месяцев со дня подачи соответствующего заявления. По желанию гражданина уведомление может быть направлено на адрес его электронной почты. При этом указанные в пунктах 13 - 15 Административного регламента сроки рассмотрения заявлений, поступивших в территориальный орган ПФР в форме электронного документа через Единый портал, сайт ПФР, исчисляются с даты приема территориальным органом ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При представлении гражданином, подавшим заявление в территориальный орган ПФР через Единый портал, сайт ПФР, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо в день обращения регистрирует их и направляет уведомление гражданину (п.85).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
20.11.2024 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.46-48), в заявлении указан его паспорт <...>.
Из протокола от 21.11.2024 (л.д.49) следует, что паспорт <...> недействителен, заменен на новый 18.11.2024.
23.12.2024 ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.42-44).
Решением № (л.д.33) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 23.12.2024 бессрочно.
03.01.2025 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии с 20.11.2024 (л.д.27-28), так как на эту дату он имел право на пенсию. Незаконно вынесен отказ в назначении пенсии, так как он указал старые паспортные данные (паспорт находился на обмене в полиции). В течение трех месяцев он представил новые данные паспорта, но ему назначили пенсию по второму заявлению.
Решением от 29.01.2025 (л.д.31) ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии, так как отсутствует возможность установить личность лица, обратившегося за оказанием государственной услуги (паспорт, указанный в заявлении с 18.11.2024 недействителен). 20.11.2024 он подал заявление через сайт СФР №.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии через сайт СФР, представив данные своего паспорта, который ко дню обращения уже был заменен на другой. Сотрудники Отделения, проверив паспортные данные, обоснованно пришли к выводу, что указанный в заявлении паспорт ФИО1 является недействительным, потому что заменен на другой.
Вместе с тем, доказательства, что какое-либо уведомление об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направлялось ФИО1, не представлены. При этом у сотрудников имелась информация, что ему выдан новый паспорт, однако ему не предложили его представить, чтобы подтвердить личность.
Страховая пенсия ему назначена после второго обращения с заявлением о назначении пенсии со дня подачи этого заявления.
То, что, по словам представителя ответчика, уведомление об отказе в приеме заявления не поступило ФИО1 в связи со сбоем программного обеспечения, не должно нарушать его право на получение пенсии со дня наступления права на нее.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
При изложенных обстоятельствах все взаимосвязанные требования подлежат удовлетворению.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 29.01.2025 об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) установить ФИО1 (СНИЛС №) дату права на назначение страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения – с 20.11.2025 и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости за период с 20.11.2024 по 22.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025.