Дело № 2-4088/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4088/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании записи в трудовой книжке, равной записи в приказе, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании записи в трудовой книжке, равной записи в приказе, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Для подтверждения страхового стажа, ФИО1 в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области представлена трудовая книжка, диплом, военный билет, архивные справки подтверждающие периоды работы.

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 10 месяцев 25 дней, продолжительность стажа работы по Списку № 2 - 2 года 5 месяцев 19 дней (при требуемом 6 лет 3 мес.).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 6 дней) - машинистом аммиачно-холодильных установок, АО «Продукты»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 13 дней) - машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки в АООТ «Шахтинский молкомбинат», далее ОАО «Шахтинский мясомолочный комбинат «Дон».

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не включены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 7 дней) - машинистом в ХКО ТОО «Пивзавод Шахтинский», согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, записи в трудовой книжке, - машинист ХКУ 5 раз. в аммиачную компрессорную, поскольку профессия не предусмотрена Списком №2 (1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии».

Согласно заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принят временно в ХКО машинистом 5 раз. с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 принят на должность ХКО машинистом и в его обязанности входило обслуживание холодильного компрессорного оборудования, то есть, его деятельность была связана при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом ХКО 5 разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Требования в части установления тожественности записи № в трудовой книжке и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ не поддержал.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГКУ РО «ЦХАД» в г.Шахты РО представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

В соответствии с указанным решением, пенсионным органом отказано во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 7 дней) - машинистом в ХКО ТОО «Пивзавод Шахтинский», поскольку имеются разночтения в архивной справке и трудовой книжке. В архивной справке ГКУ «ЦХАД в городе <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ указано «принять временно в ХКО машинистом 5 раз. с ДД.ММ.ГГГГ», а в трудовой книжке имеется запись «принять машинистом ХКУ 5 раз. в аммиачную компрессорную».

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 год) пользуются: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (23200000-14341).

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ТОО пивзавод «Шахтинский» на должность машиниста ХКУ 5 раз. в аммиачную компрессорн., откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

В материалы дела истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят временно на должность машиниста в ХКО 5 разряда (л.д. 25).

По запросу суда Центр хранения архивных документов в городе <адрес> представлены копии ведомостей о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в спорный период ФИО1 производилось начисление заработной платы в качестве машиниста ХКУ 5 разряда.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Оценив все представленные доказательства по правилам вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом ХКУ 5 разряда в ТОО пивзавод «Шахтинский», в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в представленной истцом трудовой книжке, которая исследована судом в ходе слушания дела, имеются записи об осуществлении истцом в спорный период трудовой деятельности в должности, предусмотренной Списком № 2 (1991 год) (машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки). Записи в трудовой книжке выполнены четко, не содержат исправлений. Кроме того суд обращает внимание на отсутствие вины работника в том, что работодателем в трудовой книжке указано неполное наименование должности, так как обязанность по ведению трудовых книжек и учету трудового стажа, в том числе условий работы, не возложена на работника.

Доказательств недействительности трудовой книжки ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также суд обращает внимание на то, что в трудовой книжке истца содержатся записи о работе в иных организациях и в разные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Истец на протяжении длительного времени занимается данным родом деятельности.

Специальный стаж истца, с учетом включенного судом периода и определенного пенсионным органом, составит более 6 лет 3 месяцев.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию на льготных условиях с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку с учетом включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, общий страховой стаж более 25 лет, а требуемого возраста 58 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного решение пенсионного органа в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, отказа в назначении пенсии, подлежит признанию незаконным.

Принимая во внимание, что истец не поддержал требования в части установления тожественности записи № в трудовой книжке и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, то данные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО пивзавод «Шахтинский», в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО пивзавод «Шахтинский».

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2022 г.