Решение по делу № 2-1306/2023 от 15.11.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1306/2023

УИД 18RS0005-01-2023-000214-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года гор. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

с участием прокурора – Семеновой А.В.,

при секретаре – Ласковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивировала тем, что она является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 138. В данном жилом помещении с 1997 г. ответчик зарегистрирован в соответствии с договором социального найма, проживал в нем с 1997 г. по 2003 г. С 2003 г. ответчик добровольно выехал из квартиры в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации с этого времени. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, попыток вселиться обратно не предпринимал. Личных вещей ответчика в квартире не имеется, коммунальные услуги ответчик не оплачивает. Мать истца ФИО12, ныне умершая, при жизни пыталась установить место нахождения ответчика, чтобы он добровольно выписался из жилого помещения, но установить его местонахождение не удалось.

Просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 138, снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО8 на исковых требованиях настаивает в полном объёме. Просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 138, снять с регистрационного учета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, времени и месте рассмотрении дела.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснил, что ответчик является его отцом, а истец - сестрой. Примерно с 2000 г. отец с ними не жил, когда развелся с мамой. Уехал жить в Москву, потом уезжал к себе на родину. Примерно в 2010-2011 г.г. ответчик поменял фамилию, к этому времени отношения с ним уже не поддерживали. Мать умерла в 2013 г., отец на похороны не приезжал.

Представитель третьего лица ФИО10 – АСУСО УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» филиал Воткинский психоневрологический интернат в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, считает возможным продолжить судебное разбирательство в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Свидетель ФИО14 суду показала, что ответчик является отчимом истца. В 2013 г. умерла мама Ксении. В спорном жилом помещении раньше проживали ФИО11 Андреевна, ФИО7, ФИО2, ФИО3 (ФИО4), ФИО6, сейчас в спорной комнате никто не проживает. Более 10 лет ответчик не выходит на связь, вселиться в спорное жилое помещение не пытался.

Свидетель ФИО15 суду показала, что с 2012 г. по 2018 г. проживала в общежитии, Ксения с Анной жили вдвоем. Мама у них умерла, а отца не знает и никогда не слышала про него, еще есть брат Родион. За коммунальные услуги спорного жилого помещения платит Ксения.

Свидетель ФИО16 суду показал, что ответчик является отчимом истца, видел его в 2009 г. года приходил в гости. В 2011 г. ответчик уже не проживал в спорном жилом помещении. Со слов Ксении известно, что он поменял имя. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, ответчик съехал из квартиры более 15 лет назад.

Свидетель ФИО17 суду показал, что является одноклассником Родиона, который проживал в спорной квартире вместе с сестрами и мамой. Ответчика видел несколько раз, когда приходил к ним в гости, потом его не стало, куда уехал и где проживает в данный момент, неизвестно.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, считает необходимым признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 138, снять с регистрационного учета.

Выслушав позицию истца, показания свидетелей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 138, по 1/3 доли в праве собственности являются ФИО9, ФИО10, ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.08.2023 г. (л.д. 60-61).

Из договора социального найма жилого помещения № 93 от 04.02.2009 г. следует, что Управление муниципального жилья Администрации г. Ижевска передало ФИО12 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 138. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО13 (муж), ФИО18 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО9 (сын) (л.д. 80-81).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 702 от 01.11.2013 г. следует, что Управление муниципального жилья Администрации г. Ижевска передало ФИО18 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10 (сестра), ФИО9 (брат), ФИО5 (бывший муж матери) (л.д. 82).

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 138, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО19, ФИО10, ФИО9, ФИО5 (л.д. 83).

Согласно свидетельству о перемене имени серии I-НИ № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию, имя, отчество на ФИО5, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени № (л.д. 84).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО18 назначена опекуном над ФИО10, признанной недееспособной решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 23.03.2006 г. (л.д. 85).

Согласно заявлению от 01.11.2013 г. следует, что ФИО5 отказывается от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 138 (л.д. 89).

В соответствии с договором № 18467 от 26.11.2013 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> 138, передана в собственность ФИО18, ФИО10, ФИО9, по 1/3 доли (л.д. 91).

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...> следует, что ФИО20 и ФИО18 заключили брак 23.10.2014 г. После заключения брака жене присвоена фамилия Тимофеева (л.д. 8).

Из ответа УФНС России по УР от 18.09.2023 г. следует, что сведений от работодателей о выплаченных доходах ФИО5 за 2022-2023 гг. отсутствуют (л.д. 92).

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд вправе лишить гражданина права на жилище только при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В силу п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных правоотношений, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Исходя из ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с действующим ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из требований ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/3 доли спорного жилого помещения, ФИО5 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО12

По смыслу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социально найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 69 ЖК РФ) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 69 ЖК РФ).

Судом установлено, что ответчик отказался от приватизации спорного жилого помещения, выехал из него в 2013 г., попыток вселиться в спорное жилое помещение более не предпринимал.

Ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, попыток вселиться не предпринимал, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не нес и не несет. Реального намерения на вселение в спорное жилое помещение не имеет.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Ответчик сама в добровольном порядке выехала со спорной жилой площади, расторгла в отношении себя договор социального найма спорной квартиры и прекратила выполнять обязательства по договору социального найма.

До настоящего времени в спорную квартиру ответчик не вселялся, общего хозяйства с истцом не ведет, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, личных вещей в спорной квартире ответчик не имеет. Указанный вывод подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а изложенные ими сведения соответствуют объяснениям истца и содержанию письменных доказательств.

Согласно ст. 83 п. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, пондаимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п., доказательств этому ответчиком ФИО5 суду не представлено.

Наличие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением в связи с приобретением права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что ответчик ФИО5 добровольно выехал из спорного жилого помещения, личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО5 фактически не проживает в спорном жилом помещении, членом семьи ФИО1 не является. Доводов, опровергающих требования истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 71 ЖК РФ. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Данные обстоятельства установлены из содержания иска, объяснений истца, показаний свидетелей, объективно подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР, содержащиеся в ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР положение "…об установленном порядке как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки", признано не соответствующим ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40, ч.ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимировской области…» положения ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, предусматривающие сохранение жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда за временно отсутствующими нанимателем или членами его семьи в течение 6 месяцев, как допускающие лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими Конституции РФ, в частности ст. ст. 40 и 55.

Таким образом, прописка (регистрация) утратила свое правоустанавливающее значение, то есть регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес> 138, не сохраняет право на данную жилую площадь, регистрация ответчика в спорном помещении является только административным актом.

При указанных обстоятельствах суд признает исковые требования ФИО1 о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета, обоснованными, в связи, с чем находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 138.

Решение является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, 138.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.