Дело №2а-1520/2023

27RS0004-01-2023-001123-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 27 марта 2023 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, при участии в деле заинтересованных лиц - Роскомнадзора Российской Федерации, Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, ООО «В Контакте», о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации, исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, выявлены Интернет-сайты:https://vk.com/photo-90659057_359855473; https://vk.com/club147261262; https://vk.com//wall-36980147_1529, на которых размещена информация о запрещенной криминальной субкультуре «АУЕ». На интернет-страницах размещены картинки содержание лозунг «А.У.Е.» (роза ветров, аббревиатура «А.У.Е.», расшифровывающееся, как «арестантское уркаганское единство») для распространения идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ с изображением розы ветров. Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУК создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Владельцем сайта «В Контакте» является общество с ограниченной ответственностью «В Контакте», которое предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «В Контакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальном странице сайта. В целях ограничения доступа к данным интернет-страницам прокурор просил внести данные интернет-страницы в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Определением судьи от 03.03.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Роскомнадзор Российской Федерации.

В отзыве заинтересованное лицо Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области указало, что в административном исковом заявлении содержатся ссылки на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование и в данном случае Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на то, что на день рассмотрения дела две указанные в административном иске страницы недоступны.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении судебных извещений, от Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поступило заявление о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремизма определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии (статья 1).

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в результате мониторинга, проведенного прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска, выявлены ннтернет-страницы: https://vk.com/photo-90659057_359855473; https://vk.com/club147261262; https://vk.com/wall-36980147_1529; на которых размещены изображения содержащие лозунг А.У.Е. неформального криминализированного движения АУЕ.

Международное общественное движение "Арестантское уголовное единство", признано решением Верховного суда Российской Федерации экстремистским, деятельность которого запрещена на территории Российской Федерации, внесено в перечень НКО, ликвидированных в соответствии с Федеральным законом N 114-ФЗ от 25 июля 2002 года "О противодействии экстремистской деятельности".

Из представленных в материалы дела скриншотов следует, что на указанных интернет-страницах содержатся лозунг и символ А.У.Е в виде розы ветров. Указанная информация имеется в свободном доступе для скачивания и дальнейшего ознакомления. При этом данная информация содержит упоминание об идеологии неформального криминализированного движения. Из содержания страницы не следует, что пользователи сайта отрицают указанные идеи. Указанная информация носит противоправный характер, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

На момент рассмотрения дела доступ к интернет-странице https://vk.com/photo-90659057_359855473 не ограничен, что подтверждается скриншотами.

Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов несет в себе общественную опасность, поскольку создает угрозу конституционному строю Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п.2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что на интернет-странице https://vk.com/photo-90659057_359855473 размещена информация, распространяющая идеологию неформального криминализированного движения АУЕ, которая носит противоправный характер, поскольку является экстремистской, то данная информация должна быть признана запрещенной к распространению в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части указанной интернет-страницы.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных требования в части признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети Интернет на страницах с адресом https://vk.com/club147261262; https://vk.com/wall-36980147_1529; поскольку в судебном заседании установлено, что доступ к указанной интернет странице является недоступным на день рассмотрения дела.

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Хабаровска о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страниц

https://vk.com/photo-90659057_359855473;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023.