Дело № 2а – 61/2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Фомина А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело № 2а-61/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО1» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2.

Требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.02.2019 года Кашинским городским судом Тверской области по ч.2 ст.228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.05.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (срок погашения судимости истекает 26.05.2030 года) и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: 1. 29.06.2022 года постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 2. 13.12.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №21 Тверской области, ФИО2 признан виновным в предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «ФИО1» просит: 1. Установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. 2. Вменить административные ограничения в виде: 2.1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2.2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 2.3 запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2.4 запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец МО МВД России «ФИО1» извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, предоставил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не заявлял, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что его неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования МО МВД России «ФИО1» удовлетворить частично. Установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год. Вменить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части требования просил оставить без удовлетворения.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Кашинского городского суда Тверской области от 20.02.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 20 февраля 2019 года.

Согласно справке № 060854 от 27.05.2022г. ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 20.02.2019 по 27.05.2018 освобожден по отбытию срока наказания.

Учитывается, что преступление за совершение которого ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы относится к категории тяжких.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 20.02.2019 года в отношении ФИО2 осужденного по ч.2 ст.228 УК РФ погашается 26.05.2030 г.

Имея неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением №841055/1890 и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1» от 29.06.2022 ФИО2 по факту совершения 28.05.2022г. в 06ч.40мин. правонарушения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 13.12.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «ФИО1» К.Н.В.. от 11.01.2023г. следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется положительно. Не трудоустроен. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на ФИО2 в МО МВД России «ФИО1» не поступало. Иными компрометирующими данными в адрес ФИО2 МО МВД России «ФИО1» не обладает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО2 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, однако с учетом данных о личности ФИО2, суд считает необходимым снизить заявленный административным истцом срок административного надзора и установить административный надзор ФИО2 сроком на 1 год.

При этом согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая вопрос о необходимости вменения указанных в административном иске административных ограничений суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Таким образом, требование административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения в день установленный органом внутренних дел является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом учитывая данные о личности ФИО2 и его характеризующие сведения, наличие постоянного места жительства, суд приходит к выводу, что суду не предоставлено доказательств свидетельствующих о необходимости установления ему дополнительных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 2) запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью. Таким образом, в этой части требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства на срок 1(один) года, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения в день установленный органом внутренних дел.

Срок административного надзора, уставленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части требования МО МВД России «ФИО1» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2023 г.

Судья: