Дело № 2-5729/2022
74RS0028-01-2022-007006-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: АДРЕС
В обоснование требований указала, что является членом ГСК «Центральный», и она владеет гаражом, общей площадью 57,7 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС. Данный гараж истицей был построен своими силами и за свой счет хозспособом, год окончания строительства – 221 г. Вышеуказанный гараж не состоит на кадастровом учете, право собственности на него не зарегистрировано в Управлении Росреестра. Гараж НОМЕР в блоке НОМЕР расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, который принадлежит ГСК «Центральный» на праве аренды, имеет общую площадь 9962 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства гаражей – стоянок боксового типа. Блок НОМЕР (блок гаражей) состоит на кадастровом учете с кадастровым номером НОМЕР, именно из него выделяется здание гаража истицы, а именно гараж НОМЕР. Истцом были произведены кадастровые работы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет с целью дальнейшей регистрации права собственности. 21.03.2022 г. истица обратилась в администрацию КГО с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: АДРЕС Истец получила отказ по причине того, что в соответствии с ч.17.1 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С момента вступления в силу ГрК РФ (2005 г.) разрешения на строительств и, соответственно, на ввод в эксплуатацию таких объектов не выдавались. Разрешение на ввод объекта эксплуатацию предполагает наличие разрешения на строительство, в связи с чем выдать его не предоставляется возможным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что согласно справке НОМЕР от 09.06.2022 истец является членом Гаражно-строительного кооператива «Центральный» и ему принадлежит гараж НОМЕР, общей площадью 57,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, который принадлежит ГСК «Центральный» на праве аренды, имеет общую площадь 9962 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства гаражей – стоянок боксового типа. Согласно технического плана гараж, выполненного кадастровым инженером, помещение гараж НОМЕР, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, имеет площадь 57,7 кв.м., год завершения строительства объекта 2021. Истец обращалась в администрацию Копейского городского округа по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража. Ответом администрации ей было отказано в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, необходимые в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Разрешение на строительство гаража истцу администрацией не выдавалось. В едином государственном реестре недвижимости, сведения об указанном гараже и о зарегистрированных на него правах отсутствуют. Учитывая, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на объект недвижимости, которое может быть оспорено только в судебном порядке, у сторон отсутствует иная возможность приведения правоотношений сторон в соответствие с существующими фактическими обстоятельствами.
Представитель третьего лица ГСК «Центральный» в судебном заседании участия не принимал, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий, что внесение членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешения на строительство не требуется.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 27.08.2018 гаражно-строительный кооператив «Центральный» является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, предоставленного для строительства гаражей – стоянок боксового типа.
В соответствии со справкой НОМЕР ГСК «Центральный» от 09.06.2022, ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива «Центральный» и ей принадлежит гараж НОМЕР блок НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС Задолженности по взносам и платежам нет (л.д.4).
Согласно Выписки из ЕГРН на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС площадью 9962 +/- 35 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства гаражей-стоянок боксового типа (л.д.14-18).
Из технического плана здания усматривается, что нежилое здание – гараж имеет общую площадь 57,7 +/-2,6 кв.м, строительство объекта недвижимости завершено в 2021 году, расположен по адресу: АДРЕС При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства. (л.д. 5-12).
23 марта 2022 года истица обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: АДРЕС
Согласно ответа администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 09.08.2022, указано, что в соответствии с частью 17.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С момента вступления в силу ГрК РФ (2005 г.) разрешения на строительство и, соответственно, на ввод в эксплуатацию таких объектов не выдавались. Государственная регистрация прав осуществлялась. В приложении к обращению отсутствуют документы, необходимые в соответствии с частью 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, то, в соответствии с частью 6.1 данной статьи выдать разрешение на ввод в эксплуатацию вышеназванного гаража не представляется возможным (л.д.13).
Кадастровым инженером при составлении межевого плана 18 июля 2022 были проведены кадастровые работы в связи с созданием здания расположенного по адресу: АДРЕС
В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Указанный способ защиты нарушенного права применяется в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако не имеет иной возможности защитить своих прав в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на это же имущество. Признание права собственности как способ судебной защиты подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является членом кооператива, пользуется, распоряжается возведенным им гаражом, оплачивает членские взносы, гараж построен на выделенном именно для этой цели земельном участке, иным способом зарегистрировать право собственности не представляется возможным.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признании за ФИО1 право собственности на гараж НОМЕР, общей площадью 57,7 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДАТА г.р. удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДАТА г.р. (СНИЛС НОМЕР), право собственности на гараж НОМЕР, общей площадью 57,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Кузнецова Е.В.