Решение по делу № 2-223/2023 от 28.09.2023

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000258-50

Производство № 2-223/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 28 сентября 2023 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указали, что по обращению жителей дома № по <адрес> в <адрес> Архангельской области по согласованию с прокуратурой Архангельской области государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении администрации муниципального образования «Ракульское» Холмогорского муниципального района Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Минимальный перечень № 290), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170). В ходе проверки установлено ненадлежащее содержание фундамента указанного многоквартирного дома, а именно: частичное разрушение свай, уклон свай в районе квартиры №, не обеспечены меры по усилению, восстановлению поврежденных участков фундамента, не установлены маяки на несущие конструкции дома (стены, фундамент), что является нарушением пунктов 4.1.1, 4.1.3, пункта 1 Приложения № 7 Правил № 170, пункта 1 Минимального перечня № 290, пункта 10 Правил № 491.

По результатам рассмотрения административного материала инспекцией в адрес администрации МО «Ракульское» Холмогорского муниципального района Архангельской области вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ которое не исполнено по настоящее время. Просят обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить частичное разрушение свай, уклон свай в районе квартиры №, обеспечить меры по усилению, восстановлению поврежденных участков фундамента, установить маяки на несущие конструкции дома (стены, фундамент).

Истец Государственная жилищная инспекция Архангельской области в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть без участия, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом того, что реализация полномочий по определению управляющей организации в силу закона возложена на орган местного самоуправления, администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт указанного многоквартирного дома.

Представитель ответчика администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Матигорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направило.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения об Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 7 июня 2007 г. № 110-па).

В силу п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, вместе с тем, круг лиц определен, поскольку в жилом доме две квартиры, нанимателем квартиры № является ФИО1, собственником квартиры № - ФИО2

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, обязывает контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Осуществление государственного контроля проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в частности с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), постановления Правительства Архангельской области от 28 сентября 2021 г. № 525-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре)».

В соответствии с частью 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Как следует из материалов настоящего дела, производства № 5-94/2023, по обращению ФИО1 по согласованию с прокуратурой Архангельской области Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении администрации муниципального образования «Ракульское» Холмогорского муниципального района Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Согласно решению прокурора от 31 августа 2022 г. № 7-2389-2022 о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении администрации МО «Ракульское» проведение документарной проверки согласовано.

В ходе проверки установлено ненадлежащее содержание фундамента указанного многоквартирного дома, а именно: частичное разрушение свай, уклон свай в районе квартиры №, не обеспечены меры по усилению, восстановлению поврежденных участков фундамента, не установлены маяки на несущие конструкции дома (стены, фундамент), что является нарушением пунктов 4.1.1, 4.1.3, пункта 1 Приложения № 7 Правил № 170, пункта 1 Минимального перечня № 290, пункта 10 Правил № 491.

Из письма и.о. главы МО «Ракульское» следует, что предписание не исполнено, в связи с малой доходной частью (л.д.41).

Согласно выписке из Реестра имущества, принадлежащего Холмогорскому муниципальному округу Архангельской области, квартира № в доме № № по ул. <адрес> Архангельской области, включена в реестр на основании Областного закона Архангельской области от 27 апреля 2022 г. № 555-34-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Холмогорского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Холмогорского муниципального округа Архангельской области», передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Имущество передано в оперативное управление Матигорскому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

В материалы дела также были представлены выписки из реестра муниципального имущества МО «Ракульское» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следовало, что в муниципальной собственности находятся квартиры №№ в доме № № по ул. <адрес> Архангельской области.

Однако из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры № в доме № по <адрес> Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д.144).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания своего имущества, то есть содержание его в технически исправном состоянии.

Собственник обязан производить текущий и капитальный ремонт принадлежащего ему имущества, т.е. поддерживать его в таком состоянии, чтобы не нарушались, в том числе и права соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491 (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491), собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

По информации администрации МО «Ракульское» способ управления домом № по <адрес> Архангельской области не выбран, управляющая организация отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Во исполнение пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170, Правилами № 491, Минимальным перечнем № 290 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и организациями, осуществляющими управление жилищным фондом.

В названных документах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Статья 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, в пп.1 и 3 ч.1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе … иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статей 36, 44 ЖК РФ основанием для отнесения помещения или оборудования к общему имуществу многоквартирного жилого дома является их предназначение для обслуживания более чем одного жилого помещения.

При этом следует исходить из того, что по существу требования истца, прежде всего, направлены на проведение ремонтных работ капитального характера, для приведения квартиры № в пригодное для проживания состояние, устранение частичного разрушения свай, исключение уклона свай, установление маяков на несущие конструкции и восстановление фундамента жилого дома № в пригодное для проживания состояние. Данный ремонт требуется в отношении всего многоквартирного дома, между тем собственником квартиры № является ФИО2

Ходатайств о назначении судебно-строительной экспертизы сторонами не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В части 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 27 апреля 2022 г. № 555-34-03 «О преобразовании сельских поселений Холмогорского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Холмогорского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закон № 555-34-03), сельские поселения «Белогорское», «Двинское», «Емецкое», «Кехотское», «Койдокурское», «Луковецкое», «Матигорское», «Ракульское», «Светлозерское», «Усть-Пинежское», «Ухтостровское», «Хаврогорское», «Холмогорское» Холмогорского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения; вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Холмогорского муниципального округа Архангельской области в границах Холмогорского муниципального района Архангельской области с административным центром в селе Холмогоры.

В связи с преобразованием муниципальных образований на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмогорского муниципального района Архангельской области и входящих в его состав сельских поселений Архангельской области прекращены с 1 января 2023 г. (пункт 4 статьи 7 Закона № 555-34-03).

Пунктом 2 статьи 5 Закона № 555-34-03 установлено, что органы местного самоуправления Холмогорского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Холмогорского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

Также согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 555-34-03 органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления Холмогорского муниципального округа приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Законом № 131-ФЗ с 1 января 2023 г.

Материалами дела подтверждено, что сельское поселение «Ракульское» прекратило существование в связи с объединением на основании статьи 13 Закона № 131-ФЗ территорий муниципальных образований, входящих в состав Холмогорского муниципального района, с образованием нового муниципального образования - Холмогорский муниципальный округ Архангельской области.

Таким образом, в силу закона вновь образованное муниципальное образование с 1 января 2023 г. является правопреемником по обязательствам, возникшим у МО «Ракульское».

На основании решения исполняющего обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по жилому дому № по <адрес> Архангельской области. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области вынесено определение о возврате протокола Государственной жилищной инспекции Архангельской области об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и материалов дела об административном правонарушении в отношении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Возвращение протокола об административном правонарушении не лишает Государственную жилищную инспекцию Архангельской области реализовать право на судебную защиту.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2023 г. администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений. Оспариваемое предписание проверено на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства.

Из решения Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что довод ответчика об отсутствии в выявленных нарушениях признаков наличия непосредственного угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и (или) фактов их причинения судом отклоняется, поскольку указанные признаки устанавливаются и оцениваются органами прокуратуры в ходе решения вопроса о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. В данном случае согласно решению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении администрации МО «Ракульское» проведение документарной проверки согласовано.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение вступило в законную силу 25 июля 2023 г.

В силу п.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В соответствии с п.11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя также текущий и капитальный ремонт.

Согласно п.12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

На основании ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как разъяснено в п. 5 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Суд учитывает, что Государственная жилищная инспекция Архангельской области настаивает на требовании о возложении обязанности исполнить законное предписание, выданное данным контролирующим органом, иных требований инспекция к ответчику не предъявляет.

В связи с чем, суд не может рассмотреть заявленные требования в ином порядке, чем это заявлено истцом.

Вместе с тем, предоставленное Государственной жилищной инспекции право обращаться в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц, с учётом положений ГПК РФ не может рассматриваться как предоставляющее указанному органу возможность заявлять в случае неисполнения лицом выданного ему предписания требования о понуждении к исполнению данного предписания, поскольку предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении нарушений подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано, вне зависимости от наличия или отсутствия судебного акта об обязании его исполнения. Кроме того, круг лиц по данному спору определен, у квартиры <адрес> имеется собственник.

Поскольку какого-либо самостоятельного требования, помимо возложения обязанности исполнить законное предписание, исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области не содержит, что не опровергнуто в судебном заседании представителем истца, а просит лишь обязать ответчика исполнить ранее выданное предписание, учитывая, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме, а по существу требования истца, прежде всего, направлены на проведение ремонтных работ капитального характера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Государственной жилищной инспекции Архангельской области.

В случае неисполнения ответчиком данного предписания, Государственная жилищная инспекция Архангельской области вправе составить протокол об административном правонарушении для последующего привлечения к административной ответственности.

Признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Собственники и наниматели квартир, расположенных в доме № по ул<адрес> Архангельской области, не лишены права самостоятельно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию для решения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 г.