Дело № 2а-138/2023
УИД 45RS0006-01-2023-000120-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 20 февраля 2023 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,
с участием прокурора Беспалова С.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмунципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
В обоснование иска указал, что 14 декабря 2020 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.
30 марта 2021 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 14 декабря 2020 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
3 июня 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны на путь исправления не встал. Ранее судим за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения (за нарушение общественного порядка). Официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимает. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.
Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00, запретить выезжать за пределы места жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 14 декабря 2020 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год. На ФИО2 в период испытательного срока возложены дополнительные обязанности: не менять своего постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, регулярно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию. Приговор вступил в законную силу 25 декабря 2020 г.
Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 30 марта 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 14 декабря 2020 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 13 мая 2021 г.
3 июня 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -1 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания.
Постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 28 июня 2022 г.
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 19 августа 2022 г.
Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Каргапольский» от 8 февраля 2023 г., ФИО2, {дата} года рождения, проживает по адресу <адрес> По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. После освобождения стал употреблять спиртные напитки. На профилактическую работу, проводимую с ним, реагирует негативно, должных выводов для себя не делает. Официально в браке не состоит, не трудоустроен. Проживает за счет случайных заработков. Склонен к совершению преступлений. За 2022-2023 гг. дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Жалоб от соседей и граждан в МО МВД России «Каргапольский» на ФИО2 не поступало.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в отношении него в соответствии с законом должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Это не наказание, а потому должно применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003 г. отмечал, что публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов;
- запрещение выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия ОВД.
При установлении данных видов административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений против общественного порядка, а также характеристику с места жительства, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.
Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления) составляет восемь лет, таким образом, датой погашения судимости является 3 июня 2030 г.
С учетом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, {дата} года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу указанного решения.
Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья Н.С. Киселева