УИД 03RS0№-16

дело № 2а-118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года с. Аскино

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 30 января 2023 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Шакировой Д.Р., с участием прокурора Ахтямова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РБ обратился в суд с заявлением, указывая, что проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия нелегальной миграции.

Проведенной проверкой установлено, что на страницах Интернет-сайта по электронным адресам: - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874, - https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328, расположены страницы Интернет сайтов, содержащие в себе информацию о продаже паспорта РФ.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет сайтом не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ и других стран, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Прокурор считает, что при таких обстоятельствах, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному адресу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор просит: признать информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874, - https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; направить решение суда в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Ахтямов А.Н. административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении мотивам.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27. 07. 2006 № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона №–ФЗ передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ определяет, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

Основаниями для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии со ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Таким образом, перечисленными правыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации способах незаконного приобретения официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации. На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.Размещенная в сети Интернет, по электронному адресу: - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874, - https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328 информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц и на страницах данного сайта размещена информация о продаже паспорта РФ.Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг Интернет – ресурсов в ходе которого выявлен сайт - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874, - https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328, на котором размещена информация о продаже паспорта РФ.На момент рассмотрения дела, указатель страницы сайта - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874, - https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).Пунктом 3 ст. 15.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 265.5, 293 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: - https://old-work.xyz/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/?ysclid=lbd8xll3oy600509874; https://obnal777.xyz/threads/prodazha-pasportov-rf-ksivy-voditelskie-prava.10615/?ysclid=lbd8x5klqc91654328, запрещенной к распространению на территории РФ.

Копию решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Ш.Гиндуллина