ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Могоча 21 июля 2023 г.
Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Вишнякова Е.Н., изучив материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «Охранное агентство «САПСАН» к заместителю Могочинского межрайонного прокурора о признании недействительным представления об устранении нарушений трудового законодательства,
установил:
представитель административного истца обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 24 января 2023 г. заместителем Могочинского межрайонного прокурора Федоткиной Т.Е., по заявлению гражданина ФИО1 проведена проверка соблюдения ООО «Охранное агентство «САПСАН» требований трудового законодательства. По результатам проведенной проверки, заместителем прокурора вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, согласно которому, обществу необходимо заключить трудовой договор с ФИО2, и выплатить заработную плату ФИО1 за период работы с 28. 11. 2022 г. по 28. 12. 2022 г. Ссылаясь на то, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ООО «Охранное агентство «САПСАН», просит признать представление заместителя прокурора об устранении нарушений трудового законодательства от 08.02. 2023 г. недействительным, действия заместителя прокурора, незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 10.07.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" - Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 указанного закона предусмотрено, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что к участию в деле в качестве ответчика необходимо привлечь Прокуратуру Забайкальского края, в качестве заинтересованного лица Могочинскую межрайонную прокуратуру.
Кроме того, оспариваемое представление, содержит требования о заключении трудового договора с ФИО2, в связи с чем, судья находит необходимым привлечь ФИО2, к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Руководствуясь ст. 139, 221 КАС РФ, судья
определил:
привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика – Прокуратуру Забайкальского края, в качестве заинтересованных лиц – Могочинскую межрайонную прокуратуру, ФИО2.
Уведомить участников процесса о том, что судебное заседание назначено на 08 августа 2023 г. с 10 часов 00 минут в помещении Могочинского районного суда Забайкальского края.
Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.47 КАС РФ заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.
Разъяснить, что согласно ст. 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. От имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде. От имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Разъяснить, что в соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле
Разъяснить, что обстоятельствами, административному ответчика надлежит доказать законность принятого решения, порядок его принятия.
Предложить административному ответчику предоставить:
- письменный отзыв на исковое заявление;
Предложить заинтересованному лицу предоставить:
- письменный отзыв на административное исковое заявление;
- материалы проверки, проведенной по обращению ФИО1, результатом которого явилось внесение 08.02. 2023 г. представления в адрес ООО «ОА «САПСАН».
Установить 5-дневный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления. Документы должны представляться с копиями для вручения другой стороне.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, может направить его непосредственно в суд либо выдать его на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
Лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию об административном деле по тел/факс: <***>, 830241-40280), на сайте Могочинского районного суда: mogocha.cht.sudrf.ru, E-mail: mogochinsky@usd-chita.ru, по адресу: <...>.
Судья Е.Н. Вишнякова