Дело № 2-1-442/2025

64RS0008-01-2025-000650-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткина К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ ФИО1 посредством видео-конференц-связи,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных исковых требований, указывая, что 9 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Базарно-Карабулакская районная больница» (Работодатель), ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России (Образовательная организация) и ФИО2 (Гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) – врач – терапевт участковый (далее - Договор).

Согласно Разделам I, II Договора Гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора.

Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 6 августа 2021 года № 570-о ФИО2 был зачислен в число студентов 1-го курса, специальность 31.05.01 «лечебное дело» очной формы обучения за места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема, успешно сдавшего вступительные испытания и прошедшего по конкурсу.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 27 февраля 2024 года № 493-об ФИО2, студент 3-го курса был отчислен из числа студентов с 19 февраля 2024 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Период обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в ординатуре составил с 01 сентября 2021 года по 19 февраля 2024 года.

Согласно п.1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно разделу VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: «в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На дату заключения Договора с Ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (далее – Положение).

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (с 1 сентября по 30 июня) количество дней обучения составило 303 дня (в 2021-2023 гг., в 2024 году – 304 дня, но за период с 1 января 2024 года по 19 февраля 2024 года количество дней у ФИО2 составило 49, стоимость обучения за этот период составит 26 075 рублей 35 копеек.

Нормативные затраты на обучение ФИО2, а равно и размер штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении составили 375 887 рублей 65 копеек.

29 июля 2024 года истцом в адрес Ответчика было направлено требование от 25 марта 2024 года № 28/781 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 375 887 рублей 65 копеек не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования.

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании.

Требование истца об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил.

В связи с чем просят взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) в размере 375 887 рублей 65 копеек; а также сумму понесенных Истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 897 рублей.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Представитель истца, участвовавшая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что факт несения расходов, связанных с обучением ответчика подтверждается соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), копиями платежных поручений о перечислении субсидий за период 2021-2024 учебных годов. Кроме того пояснила, что требования о взыскании штрафа основаны именно на Положении о целевом обучении, и штраф подлежит взысканию в пользу истца.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против исковых требований, признавая обстоятельства, изложенные в иске, пояснив при этом, что он проживает с родителями и младшей сестрой, в их семье сложилось тяжелое материальное положение, финансовые трудности, 11 ноября 2025 года он вернулся со срочной службы в Вооруженных Силах РФ, не работает, дохода не имеет и не имеет возможности единовременно оплатить сумму в размере 375 887 рублей 65 копеек. Находится на иждивении у родителей, у которых совокупный доход также не позволяет такую сумму сразу. Просит применить рассрочку исполнения решения суда. Пояснил также, что после того, как был отчислен из университета, он поступил в медицинский колледж, и после армии продолжит обучение, поскольку хочет остаться в это сфере, в дальнейшем планирует получить высшее медицинское образование.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иные участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.421 ГК РФ).

Положениями ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) определено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются (часть 3):

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 5).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 17).

Согласно ч.1 ст.71.1 Федерального закона № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Частью 6 ст.71.1 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частью 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076» (действовавшим на момент заключения с ФИО2 договора о целевом обучении) утверждены: Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение); Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - Правила); типовая форму договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

В соответствии с пунктом 2 Положения целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 4 Положения договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076», в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Пунктом 7 Положения определено, что в договоре о целевом обучении, заключаемом гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, устанавливается срок поступления гражданина на обучение в соответствии с характеристиками обучения.

В силу пункта 16 Положения договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении).

Согласно пункту 30 Положения, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (пункт 54 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указывается размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа (пункт 57 Положения).

В соответствии с пунктом 58 Положения, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Пунктами 61 и 62 Положения определено, что стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что 9 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО2, ГУЗ «Базарно-Карабулакская районная больница» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России был заключен договор № 111 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) – «Лечебное дело».

Разделами I, II, III договора определено, что ФИО2 обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Местом осуществления трудовой деятельности является ГУЗ «Базарно-Карабулакская районная больница» в должности врача-терапевта участкового.

Кроме того, ФИО2 обязался заключить ГУЗ «Базарно-Карабулакская районная больница» трудовой договор о трудовой деятельности в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, и отработать в указанном медучреждении 3 года (пункты 3.4 и 3.5 Договора).

Подпунктами «б», «в», «г» пункта 5.1 раздела V договора предусмотрено, что ФИО2 обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора, в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Пунктом 8.1 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно выписке из приказа от 6 августа 2021 года № 570-о ФИО2 был зачислен с 1 сентября 2021 года в число студентов 1-го куранта, специальность 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема, успешно сдавшего вступительные испытания и прошедшего по конкурсу.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 27 февраля 2024 года № 493-об ФИО2, студент 3-го курса, был отчислен из числа студентов с 19 февраля 2024 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Период фактического обучения ФИО2 с момента зачисления по дату отчисления составляет 606 дней (303 дня в 2021 году, 303 дня в 2022 году, 303 дня в 2023 году, 303 дня в 2023 году, 49 дней в 2024 году – с 1 января 22024 года по 19 февраля 2024 года).

Согласно расчету истца, размер штрафа составляет 375 887 рублей 65 копеек, из которых: 56 374 рубля 98 копеек за 2021 год, 141 470 рублей 70 копеек за 2022 год, 151 966 рублей 62 копейки за 2023 год, 26 075 рублей 35 копеек за 2024 год.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 640 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и исходя из объемов государственных услуг, утвержденных государственным заданием. В соответствии с установленными базовыми нормативами затрат в процессе оказания государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования, средства, полученные федеральным государственным учреждением на основании соглашения о предоставлении субсидии расходуются по следующим направлениям: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и прочих работников образовательной организации, связанных с оказанием государственной услуги, обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и прочие обязательные взносы; расходы на приобретение материальных запасов и оборудования, используемого в учебном процессе для отработки практических навыков обучающихся; затраты на приобретение учебной литературы, периодических печатных изданий, электронных библиотечных систем, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава; затраты на проведение периодических медицинских осмотров; затраты на коммунальные услуги, на содержание зданий, сооружений и оборудования, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на приобретение услуг связи, включая интернет, транспортные услуги, включая проезд профессорско-преподавательского состава до места повышения квалификации и прочие аналогичные расходы; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочих работников образовательной организации. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления бюджетному учреждению субсидии в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года № 056-03-2021-119. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования – «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело» «Стоматология» «Педиатрия» составила 503 202 600 рублей. В соответствии с Государственным заданием от 17 декабря 2020 № 056-00030-21 численность обучающихся по программе высшего образования - программе «Клиническая медицина» составляет 3 594 человека. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2021 году, таким образом, составляет 140 011 рублей 85 копеек в год (503 202 600 рублей/3 594 чел. = 140 011 рублей 85 копеек).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18 января 2022 года № 056-03-2022-094. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело» «Стоматология» «Педиатрия» 511 416 905 рублей 85 копеек. В соответствии с Государственным заданием от 10 января 2022 № 056-00065-22-00 численность обучающихся по программе высшего образования - программе «Клиническая медицина» составляет 3 615 человек. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2022 году, таким образом, составляет 141 47- рублей 79 копеек в год (511 416 906 рублей/3 615 чел. = 141 470 рублей 79 копеек.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20 января 2023 года № 056-03-2023-058. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело» «Стоматология» «Педиатрия» составила 585 076 844 рубля 11 копеек. В соответствии с Государственным заданием от 10 января 2023 года № 056-00072-23-00 численность обучающихся по программе высшего образования - программе «Клиническая медицина» составляет 3 850 человек. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2022 году, таким образом, составляет 151 968 рублей 01 копейка в год (585 076 844 рубля 11 копеек/3 850 человек = 151 968 рублей 01 копейка.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2024 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 24 января 2024 года № 056-03-2024-071. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело» «Стоматология» «Педиатрия» составила 606 491 399 рублей. В соответствии с Государственным заданием от 17 января 2024 года № 056-00047-24-01 численность обучающихся по программе высшего образования - программе «Клиническая медицина» составляет 3 749 человек. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2024 году, таким образом, составляет 161 774 рубля 15 копеек в год (606 491 300 рублей/3 749 человек = 161 744 рубля 15 копеек.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении с 2021 году с оставил 140 011 рублей 85 копеек, на единицу государственной услуги.

Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 1 сентября по 30 июня, июль - август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость 1 дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462 рублей 09 копеек. За период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года количество дней составило 122 дня, стоимость обучения за этот период составит 56 374 рубля 98 копеек.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры в 2022 году составил 141 470 рублей 79 копеек на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 466 рублей 90 копеек. В период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2022 года количество дней составило 303 дня, стоимость обучения за этот период составит 141 470 рублей 70 копеек.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры в 2023 году составил 151 968 рублей на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 501 рубль 54 копейки. В период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2022 года количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 151 966 рублей 62 копейки.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования - программе ординатуры в 2024 году составил 161 774 рубля 15 копеек, на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней и составляет 532 рубля 15 копеек. В период с 1 января 2024 года по 19 февраля 2024 года количество дней составило 49, стоимость обучения за этот период составит 26 075 рублей 35 копеек.

С учетом изложенного общий размер штрафа составил 375 887 рублей 65 копеек.

Получение ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России из федерального бюджета субсидии на выполнение государственного задания подтверждается платежными поручениями.

В судебном заседании сторонами не оспаривались факт заключения договора о целевом обучении, факт обучения ответчика в 2021-2024 учебных годах в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России.

В судебном заседании ответчик пояснил, что был отчислен с 3 курса очной формы обучения по специальности «Лечебное дело» ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, затем он был призван и отправлен в Вооруженные Силы Российской Федерации 8 ноября 2024 года. Пояснил, что неуспеваемость в учебе явилась следствием его состояния здоровья, так как в 2021 году попал в ДТП, получил травму головы, в 2024 году обращался в частную клинику «Медгард», был выставлен диагноз: «Паническое расстройство», получал лечение. В настоящее время в связи с материальными трудностями, так как только явился из Армии, не работает, не может оплатить полную сумму штрафа, предъявленную истцом. Просить при вынесении решения применить рассрочку.

Однако с учетом вышеприведенных норм права и исследования порядка расчета заявленной истцом к взысканию денежной суммы суд приходит к выводу, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ФИО2 не уклоняется от исполнения решения суда, единовременно оплатить штрафные санкции не имеет возможности, просил применить рассрочку платежа, суд приходит к выводу об удовлетворения требования истца для взыскания с ответчика штрафа в пользу образовательного учреждения.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то ответчиком подлежат возмещению в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины с учетом положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 11 897 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>, выданный 10 июля 2023 года ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 640-010) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 9 июля 2021 года № 111 в размере 375 887 рублей 65 копеек и расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 11 897 рублей с рассрочкой платежа по 7 000 рублей ежемесячно в течение 5 лет до полного погашения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 10 декабря 2025 года.

Судья К.К. Галяткина