Изготовлено 19.12.2022

Дело № 2-2208/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» о понуждении к заключению и исполнению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ПАО «Россети Центр» заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения дачного некоммерческого партнёрства Золотая Нива, по типовой форме, предусмотренной Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2014, разместить в личном кабинете потребителя на сайте портал-тп.рф типовой договор об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату за технологическое присоединение в размере 550 руб. и технические условия в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу; исполнить договор - выполнить мероприятия по технологическому присоединению в шестимесячный срок с момента заключения договора. Также истец просит взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения решения суда и денежную сумму в размере 50 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения дачного некоммерческого партнёрства Золотая Нива. 21.06.2022 она подала через портал электронных услуг Россети (портал-тп.рф) заявку №№ на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на вышеуказанном земельном участке. Заявка была подана в адрес сетевой организации ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго». Гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) выступило ПАО «ТНС энерго Ярославль». Заявка подана в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. В нарушение установленного п.105 Правил срока (до 05.07.2022) в личном кабинете заявителя не размещены: договор на технологическое присоединение, счет на оплату за технологическое присоединение в размере 550руб. и технические условия. Заявка незаконно аннулирована сетевой организацией 23.08.2022. Уклонение ответчика от заключения публичного договора является незаконным и нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие. В письменном отзыве иск не признал, поскольку технологическое присоединение истца с учетом процедуры, установленной ст. 26 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 823, может занять значительное время. Для подключения энергопринимающих устройств истца необходимо будет произвести выбор трассы ВЛ/КЛ по заявленному уровню напряжения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и с учетом перспективы развития прилегающего района, согласовать с землепользователями и землеустроителями, согласовать проектно-сметную документацию в надзорных органах, прохождение трассы ВЛ/КЛ, получить разрешительную документацию для получения разрешения на строительство. Информация об указанных обстоятельствах была доведена до сведения истца посредством направления письма. В случае удовлетворения иска просит снизить размер судебной неустойки и компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица ПАО "ТНС энерго Ярославль" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ПАО "ТНС энерго Ярославль" не владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, не осуществляет их содержание, не осуществляет мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, не выполняет электромонтажные работы, не осуществляет приемку электроустановок в эксплуатацию, решение по делу оставляет на усмотрение суда

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (п.п. 1, 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения дачного некоммерческого партнёрства Золотая Нива, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1 Земельного Кодекса РФ). Согласно вышеуказанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, категория принадлежащего истцу земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд (п.п. 1, 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка – для размещения дачного некоммерческого партнерства Золотая Нива.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. При указанных обстоятельствах, вид разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка не исключает возможность заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п.п. 3, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

К заявителям, на которых распространяются положения абз. 2 п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств).

21.06.2022 ФИО1 обратилась в ПАО «Россети Центр» с заявкой № № на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на вышеуказанном земельном участке. К заявке истцом были приложены все требуемые для заключения договора документы: документ о праве собственности, перечень и мощность энергопринимающих устройств, план расположения энергопринимающих устройств.

В нарушение пункта 105 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, ответчик до настоящего времени не разместил в личном кабинете заявителя договор на технологическое присоединение, счет на оплату в размере 550 рублей и технические условия.

Как следует из письменного отзыва ответчика, ПАО «Россети Центр» направило в адрес ФИО1 письмо, в котором сообщило о том, что в соответствии со ст. 26 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» в целях своевременного подключения объекта заявителя строительство сетевых объектов до участка должно быть учтено в схеме территориального планирования, в установленном порядке согласована с землепользователями и землеустроителями и утверждено. Также необходимо запланировать источник финансирования под реализацию мероприятий для технологического присоединения объекта заявителя. С учетом этого технологическое присоединение может занять значительное время.

Указанное уведомление и невыполнение ответчиком заявки на технологическое присоединение не основаны на нормативных актах, регулирующих спорные правоотношения.

В ходе судебного разбирательства в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достаточных и убедительных доказательств невозможности заключения с истцом договора на технологическое присоединение.

Истец ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 14 Правил, в силу чего ответчик обязан заключить с ней договор независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения.

В соответствии с пунктом 105 Правил в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Таким образом, поскольку иных оснований для отказа в заключении договора с истцом у ответчика не имелось, и он на них не ссылался при рассмотрении настоящего дела, суд принимает решение о возложении на ПАО «Россети Центр» обязанности заключить с истцом договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 21.06.2022 № №.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязательства в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом существа возложенного судом обязательства.

Также суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности исполнить договор на технологическое присоединение в срок, установленный пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер обязательства, длительность нарушения, суд определяет размер судебной неустойки в 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части возложения обязанности. Указанный размер неустойки с учетом правоотношений сторон является справедливым, соразмерен и должен обеспечить надлежащее исполнение ответчиком возложенного на него обязательства.

Требование о компенсации морального вреда основано на законе - статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Тем, что услуга по заключению договора на технологическое присоединение оказывается некачественно и с нарушением срока, истцу причинен моральный вред. С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе индивидуальных особенностей истца, существа и длительности нарушения, значимости нарушенного права, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации в 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр», ИНН <***>, заключить с ФИО1, СНИЛС №, договор на технологическое присоединение к электрическим сетям по условиям, указанным в заявке от 21.06.2022 № №, разместить в личном кабинете потребителя типовой договор об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату в размере 550 рублей и технические условия в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также исполнить договор в течение шести месяцев со дня его заключения.

В случае неисполнения решения суда о возложении указанной обязанности в установленный судом срок взыскать в пользу ФИО1, СНИЛС №, с ПАО «Россети Центр», ИНН <***>, судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать в пользу ФИО1, СНИЛС № с ПАО «Россети Центр», ИНН <***>, компенсацию морального вреда 1000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Центр», ИНН <***>, в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Панюшкина