Постановление по делу № 5-2275/2023 от 05.10.2023

УИД: 23RS0№-04

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 05 октября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО 1.

Согласно представленным материалам дела установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут ФИО 1 получив свой багаж – 1 место (дорожный чемодан серого цвета), двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного контроля «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО 1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (акт таможенного досмотра № в рамках профиля риска № №, установлено, что в багаже (дорожный чемодан серого цвета), принадлежавшем ФИО1, находились:

<данные изъяты>

Общий вес товара - 23,050 (двадцать три килограмм пятьдесят грамм) кг.

Общее количество единиц товара - 42 (сорок две) единицы.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом количества товара, ввезённого ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 на таможенную территорию ЕАЭС, должностным лицом ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни в отношении ФИО 1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Товар (товары легкой промышленности) общим количеством 42 шт, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО 1 (место жительства (со слов): <адрес>: РФ, <адрес>) /протокол опроса от ДД.ММ.ГГГГ/ пояснил, что проживает по адресу: Edirne, <адрес>; адрес временного пребывания на территории РФ: <адрес>, счетов в банках РФ нет. Женат. Студент. Транспортных средств, зарегистрированных на территории РФ, не имеет. 24.02.2023 он прибыл из Турецкой Республики в Российскую Федерацию (г. Сочи) авиарейсом № А4770 «Стамбул – Сочи». С собой привез 1 место багажа - мужские вещи в количестве 42 шт. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, он через «зелёный» коридор направился к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, не знал. Данный товар – мужские вещи были привезены для его родственников. Общая стоимость мужских вещей в количестве 42 шт составила примерно 450 (четыреста пятьдесят) долларов США. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, ответил отрицательно. В ходе досмотра мужские вещи в количестве 42 шт были опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями и подписями. С действующими таможенными правилами не ознакомился, считал, что ввозимые товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как считал, что данные товары не попадают под какие - либо запреты и ограничения. За разъяснениями действующих правил ни к кому не обращался. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, признал, в содеянном раскаялся.

ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № определить рыночную стоимость товаров, представленных образцами №№ 1-9, не представляется возможным.

Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации однородных по наименованию, модели, стране производства, качеству и материалу изготовления товаров, по состоянию на 24.02.2023 составляет 93650,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни в отношении ФИО 1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ФИО 1 надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении №. Письмо Краснодарской таможни о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 62-15/0575) направлено почтой по адресам: <адрес>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой за исх. № информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № доведена до сведения ФИО 1 лично.

В назначенное время ФИО 1 на рассмотрение дела об административном правонарушении № не явился. Каких-либо иных письменных объяснений, ходатайств, отводов и заявлений от ФИО 1 в Краснодарскую таможню не поступало.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является ФИО 1

У ФИО 1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар, предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований таможенных правил и норм.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО 1 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В действиях ФИО 1 усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ по неосторожности, так как он не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № №; показаниями ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», ФИО 1 /ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Представитель Федеральной таможенной службы Таможенный пост Аэропорт Сочи в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутсвие, в связи со служебной занятостью.

ФИО 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

ФИО 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по делу об АП – согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.,, хранящиеся в т/п Аэропорт Сочи.

Конфискованные предметы административного правонарушения – согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.,, хранящиеся в т/п Аэропорт Сочи. – обратить в собственность государства после вступления постановления суда в законную силу для дальнейшего распоряжения ими.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения по делу об АП –– поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.Ю. Вострякова