Дело № 2а-227/2023

УИД 75RS0019-01-2023-000318-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском С.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району об отмене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 13.03.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05.08.2015.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12.10.2020, вступившим в законную силу 23.10.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Окончание срока административного надзора установлено 27.11.2028.

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В настоящее время он трудоустроен, проживает в незарегистрированном браке, Установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края препятствует работе и как следствие влияет на материальное положение его семьи. Он ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянное место жительства работу, постоянный доход. Работает в Краевом государственном специализированном автономном учреждении «Забайкальское лесохозяйственное объединение». После отбытия наказания к уголовной и административной ответственности не привлекался. В связи с изложенным просит отменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район», так как это препятствует его трудовой деятельности.

Административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Заместитель прокурора Гагаринова Н.В. полагала, что в удовлетворении требований необходимо отказать, поскольку административный надзор ФИО1 установлен на 8 лет, наличие срочного трудового договора не может являться основанием для отмены установленного ограничения.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений предусмотрено также п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из представленного суду дела административного надзора, 27.11.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ЦФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания, 30.11.2020 поставлен на профилактический учет и с указанного числа состоит под административным надзором в ОМВД России по Сретенскому району.

Обращаясь в суд с административным иском о частичной отмене административных наказаний при административном надзоре ФИО1 указал на то, что установленные административные ограничений препятствуют работе и как следствие влияют на материальное положение семьи.

Как следует из приказа КГСАУ «Забайкаллесхоз» о приеме работника на работу от 21.03.2023 трудового договора № от 21.03.2023, заключенного между названным учреждением и ФИО1, административный истец принят на должность лесного пожарного, трудовой договор заключен на срок с 21.03.2023 по 20.06.2023, местом работы является Сретенская лесопожарная станция-3 (л.д. 11, 12-13).

Согласно представленной начальником Сретенского участка КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО5 информации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) характер работы лесного пожарного Сретенской лесопожарной станции-3 ФИО1 в рамках исполнения возложенных на него должностных обязанностей предполагает выезд за пределы Сретенского района в составе оперативной группы для межрайонного маневрирования в случае возникновения соответствующей необходимости. Решение о необходимости организации выезда оперативных групп принимается Региональной диспетчерской службой.

Согласно характеристике, выданной начальником Сретенского участка КГСАУ «Забайкаллесхоз» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 к своим должностным обязанностям относится с ответственностью, указания руководства выполняет своевременно, трудолюбив, не конфликтен, оказывает помощь другим работникам в решении служебных вопросов. В нарушении трудовой дисциплины замечен не был (л.д. 10).

Из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сретенскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сожительницей ФИО6, ранее работал в КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Сретенский ДЭУч в должности дорожного рабочего, в настоящее время трудоустроен в Сретенский лесхоз. Ограничения, установленные судом ФИО1 не нарушает, жалоб на него не поступало, по характеру спокойный. Спиртными напитками не злоупотребляет. Со стороны соседей и жителей г. Сретенска характеризуется положительно.

Разрешая заявленные административным истцом требования суд принимает во внимание, что трудовой договор, на который ФИО1 ссылается при обосновании требований, заключен только на 3 месяца (до 21.06.2023), вместе с тем административный надзор установлен ему на срок 8 лет (до 27.11.2028) и прошедший с момента его установления срок (2 года 4 месяца) не является достаточным для достижения целей административного надзора, в рамках которого установлено ограничение о запрете выезда за пределы муниципального района «Сретенский район». К данному убеждению суд приходит с учетом того, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором от 13.03.2015, отнесено уголовным законом к категории тяжких, совершено им при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, суд учитывает, что все ограничения, установленные судом, в том числе и выезд за пределы определенной территории, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным наличие трудового договора, несмотря на тот факт, что он предполагает возможный выезд за пределы Сретенского района, а также положительные характеристики с места работы и от участкового уполномоченного полиции не являются достаточным основанием для отмены установленного судом ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Сретенский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району об отмене ранее установленного административного ограничения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023