№ 2-1061/2025
22RS0011-02-2025-000376-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волошенко Т.Л.,
при секретаре Оленченко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на сооружение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на сооружение. В обоснование требований указано, что истец является собственником здания операторской автозаправочной станции с навесом, кадастровый номер ***, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, в *** м. от моста через р. ... на основании решения Рубцовского городского суда от *** по делу № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. Земельный участок, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: Алтайский край, городской округ г. Рубцовск, г. Рубцовск, тракт ..., земельный участок № ***, разрешенное использование – заправка транспортных средств (код 4.9.1.1), на котором расположено указанное здание, также принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № *** от ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. На земельном участке в соответствии с его целевым использованием истцом объект капитального строительства – операторская АЗС с навесом был реконструирован в сооружение – Автозаправочная станция . На обращение ФИО1, Администрацией города Рубцовска Алтайского края дан ответ с разъяснением обращения в суд с требованиями о признании права собственности. Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительства Администрации города Рубцовска от *** № ***, земельный участок расположен в правобережной части города в зоне автодорожного транспорта. Использование земельного участка соответствуют разрешенным видам использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки. Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертизы » от *** стационарная автозаправочная станция по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, тракт ..., соответствует действующим градостроительным, строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Строительные конструкции сооружения – автозаправочная станция не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Ссылаясь на нормы ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать за ним, ФИО1 право собственности на сооружение – Автозаправочная станция , площадью *** кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, тракт ....
Истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании нотариальной доверенности ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, требование поддержал.
Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, возражений относительно заявленных истцом требований не представил.
В судебном заседании представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю участия не принимал, представлен письменный отзыв без ссылки на возражения против удовлетворения требований, указав, что исковые требования полномочий Филиала не затрагивают, принятие судом судебного акта не может повлиять на права и обязанности Филиала по отношению к одной и сторон. Также представитель просил о рассмотрении дела в отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № *** за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание операторской автозаправочной станции с навесом, общей площадью – *** кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ... тракт, в *** метрах от моста через ....
На основании договора купли-продажи земельного участка № *** от ***, ФИО1 является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым № ***, находящийся по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской окру город Рубцовск, город Рубцовск, тракт ..., земельный участок № ***, разрешенное использование – заправка транспортных средств (код 4.9.1.1), в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, площадью *** кв.м.
Таким образом, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – операторской автозаправочной станции с навесом, а также земельный участок, находящиеся по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Рубцовск, город Рубцовск, тракт ..., земельный участок № ***, что в том числе подтверждается выписками из ЕГРН от ***, ***, ***.
В период пользования зданием, истцом была проведена его реконструкция. После осуществления реконструкции, площадь нежилого здания - сооружения изменилась. В связи с чем, оформить соответствующее право на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не представилось возможным.
В соответствии с данными технического плана сооружения, год завершения строительства объекта недвижимости – Автозаправочная станция – *** г., площадь объекта недвижимости – *** кв.м., площадь застройки – *** кв.м. В ходе кадастровых работ было выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером *** был поставлен на кадастровый учет как здание, фактически представляющее собой сооружение, в состав которого не были включены резервуары, бензопроводы, молниеотводы. Эти объекты не могут существовать отдельно, так как представляют собой не разрывно связанный технологический процесс. При выполнении кадастровых работ было выявлено, что сооружение было реконструировано, а именно перестроено здание операторской и навес. В результате реконструкции и в связи с те что объект представляет собой сооружение произошла смена наименования – Автозаправочная станция . Технический план подготовлен на основании данных, полученных в результате обследования объекта кадастровым инженером.
Таким образом, на *** год была произведена реконструкция сооружения.
Согласно сведениям технического плана, в состав сооружения вошли: операторская – площадь застройки составила – *** кв.м. (материал стен – сэндвич-панели, год постройки ***); навес – площадь застройки составила – *** кв.м. (год постройки ***); стелла – площадь застройки составила – *** кв.м., молниеотводы в количестве *** шт. – площадь застройки составила – *** кв.м.; резервуары в количестве *** шт. – общий объем *** куб.м.; пожарный резервуар – объем *** куб.м.; бензопровод – протяженность ***. Площадь застройки составила *** кв.м. Сооружение является многоконтурным и состоит из *** контуров.
По данным технического заключения ООО «Центр экспертизы » № *** ***, объектом экспертизы является стационарная автозаправочная станция «<данные изъяты>», площадью застройки *** кв.м. (согласно техническому плану сооружения от ***), расположенная по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, тракт .... В соответствии с техническим планом сооружения, исследуемая автозаправочная станция была реконструирована, а именно: перестроено здание операторской и навес. Так как ранее исследуемое сооружение автозаправочной станции было поставлено на кадастровый учет в качестве «здания операторской автозаправочной станции с навесом» *** года постройки (кадастровый номер ***), и в состав этого объекта не были включены резервуары, бензопроводы, молниеотводы и т.д., которые не могут существовать отдельно, так как они неразрывно связаны между собой и участвуют в одном технологическом процессе, то после реконструкции произошла смена наименования объекта экспертизы на «автозаправочную станцию ».
В состав исследуемой автозаправочной станции входят следующие сооружения: 1. Здание операторной, площадью застройки *** кв.м. Здание одноэтажное, каркасное, возведено на бетонном ленточном фундаменте. Каркас здания металлический, заполнение каркаса выполнено сэндвич-панелями. Крыша здания односкатная, кровля – стальные профилированные листы с полимерным покрытием. Оконные блоки в здании из алюминиевых и ПВХ панелей. Наружные дверные блоки металлические, внутренние дверные блоки – деревянные. К зданию проведено электроснабжение и центральное водоснабжение. Отопление от электрического котла. Коммуникации местная, в сливную яму. Имеется система кондиционирования воздуха. 2. Колонки топливораздаточные в количестве двух штук, на *** вида топлива, одна колонка – бензин марки ***, бензин марки ***, <данные изъяты> топливо; вторая колонка – бензин марки ***, два вида бензина марки *** (*** и ***). 3. Навес над топливораздаточными колонками площадью застройки – *** кв.м. Столбы металлические, кровля – стальные профильные листы с полимерным покрытием. 4. Резервуары подземные для хранения жидкого топлива в количестве *** шт., общим объемом *** куб.м. 5. Площадка для автоцистерн с асфальтобетонным покрытием. 6. Пожарный резервуар объемом *** куб.м. 7. Стелла ценовая. 8. Молниеотводы мачтовые стальные в количестве *** шт. 9. Бензопровод протяженностью *** м. Год постройки АЗС – ***. (согласно техническому плану сооружения от ***). На момент осмотра объект экспертизы используется в соответствии с прямым назначением – в качестве стационарной автозаправочной станции.
В связи с тем, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, последним, без получения разрешения было реконструировано сооружение - Автозаправочная станция , ФИО1 обратился в орган местного самоуправления за разрешением на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта.
Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 1, частей 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Содержание вида разрешенного использования земельного участка «объекты дорожного сервиса» (код вида 4.9.1.1), включенного в группу видов разрешенного использования земельных участков «Предпринимательство», предусматривает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4 Классификатора.
Таким образом, основной вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов дорожного сервиса» предусматривает строительство на нем зданий и сооружений.
Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, тракт ..., земельный участок № ***, расположен в правобережной части города в зоне автодорожного транспорта. Согласно правил землепользования и застройки города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от *** № ***, зона автодорожного транспорта выделена для создания правовых условий функционирования дорожного движения и инженерных коммуникаций, устройства газонов, других озелененных территорий общего пользования. В зону включены участки магистральных улиц общегородского и районного значения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: заправка транспортных средств (4.9.1.1).
Письмом Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** истцу сообщено о предоставлении документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. У Администрации города отсутствуют полномочия по признанию права собственности на самовольные постройки, в том числе и реконструированные. В связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Администрация города отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией сооружения Автозаправочная станция , расположенного по ... тракту, *** в г. Рубцовске Алтайского края. Разъяснено право на обращение в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения, выполненного ООО «Центр экспертизы » № *** от ***, установлено, что стационарная автозаправочная станция по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, тракт ..., соответствует действующим градостроительным, строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и правилам и не нарушает нормативные требования. Строительные конструкции сооружения – Автозаправочная станция не представляют опасности для жизни и здоровья людей. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города Рубцовска, фактическое использование стационарной автозаправочной станции по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, тракт ..., соответствует следующему основному виду разрешенного использования территориальной зоны, в границах которой она расположена – заправка транспортных средств (4.9.1.1).
Представленное истцом заключение соответствует требованиям относимости и допустимости, оформлено надлежащим образом, противоположной стороной не оспорены, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять сведениям, изложенным в нем.
Таким образом, указанными выше документами подтверждается, что нежилое здание – сооружение находится в работоспособном состоянии, соблюдены требования пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, при этом сохранение сооружения – Автозаправочная станция не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция объекта осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца.
С учетом всех установленных обстоятельств дела, наличием правоустанавливающих и технических документов, учитывая отсутствие возражений со стороны иных лиц, суд, считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ФИО1 право собственности на спорный объект. В связи с чем, ранее зарегистрированное право собственности по ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на здание операторской автозаправочной станции с навесом, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, ... тракт, в *** м от моста через ..., общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***.
Признать за ФИО1 право собственности на сооружение – Автозаправочная станция , расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Рубцовск, тракт ..., общей площадью, *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***.