№2а-15030/2022 (№24RS0048-01-2022-015047-22)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
при секретаре Сысоевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Некоммерческому партнерству Проектно-аналитическая группа «Эврика-Зеркало» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству Проектно-аналитическая группа «Эврика-Зеркало» (далее – НП ПАГ «Эврика-Зеркало») о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ в связи с непредставлением административным ответчиком в установленные сроки в уполномоченный орган сведений о своей деятельности.
Представители административного истца и административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащем образом извещенных о слушании дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ, закрепляя право каждого на объединение (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В силу п. 3.1 ст. 32 вышеназванного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пп. «д» п. 2 названного Приказа некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, НП ПАГ «Эврика-Зеркало» зарегистрировано ИФНС по Красноярскому краю №23 15.09.2010 г. за основным государственным регистрационным номером №1042402523569.
По данным ведомственного реестра, выписки из ЕГРЮЛ, выданной ИФНС по Красноярскому краю №23, а также учредительных документов НП ПАГ «Эврика-Зеркало» находится по адресу: <...>, председателем является ФИО1
Из устава НП ПАГ «Эврика-Зеркало» следует, что его целями является развитие проектной деятельности в социальной сфере, продвижение аналитики и экспертизы.
В ходе осуществления Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю контроля за деятельностью административного ответчика установлено нарушение последним п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган отчетных сведений о своей деятельности за 2020-2021 гг.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных - или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Поскольку в нарушение п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» НП ПАГ «Эврика-Зеркало» не предоставило в уполномоченный орган сведения об отсутствии у него поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, что препятствует установлению в деятельности административного ответчика признаков иностранного агента, - данное нарушение является грубым.
Учитывая изложенное, а также то, что доказательств обратного в суд не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Таким образом, в связи с удовлетворением судом требований административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263 КАС РФ, суд
решил:
Признать Некоммерческое партнерство Проектно-аналитическая группа «Эврика-Зеркало» (ОГРН <данные изъяты>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Некоммерческом партнерстве Проектно-аналитическая группа «Эврика-Зеркало» (ОГРН <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства Проектно-аналитическая группа «Эврика-Зеркало» (ОГРН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 09.01.2023 г.