Копия

№

УИД 24RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 наблюдается в КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» с диагнозом <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписываются рецепты на лекарственный препарат «Микофеноловая кислота» по торговому наименованию «Феломика» на основании решения врачебной комиссии. Рекомендации по приему указанного препарата - по 2 капсулы 2 раза/сутки, каждые 12 часов, ежедневно, пожизненно. За период январь-март 2025 ФИО1 необходимый лекарственный препарат выписывался согласно рецептам. ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт <данные изъяты>, который не обеспечен в связи с отсутствием лекарственного препарата. В связи с неполучением препарата ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретен препарат в количестве 2 упаковок по 60 таблеток на общую сумму 11 807 руб. С учетом уточненного искового заявления просит взыскать с министерства здравоохранения <адрес> затраченные истцом денежные средства на приобретение медицинского препарата в размере 11 807 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика министерства здравоохранения <адрес> ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.

В судебное заседание истец ФИО1, представители третьих лиц КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №», АО «Губернские аптеки» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника №» просил рассматривать в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон № 323-ФЗ.

В силу ст. 4 данного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. ч. 1, 2 ст. 19).

В п. 5 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание инвалидам, страдающим заболеваниями, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами. При этом инвалиды, страдающие заболеваниями, подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт серии № № на получение лекарственного препарата «Феломики» 360 мг. №.

В связи с отсутствием препарата для бесплатного получения ФИО1 приобретены 2 упаковки препарата Майфортик 360 мг. таб. на сумму 11 807 руб., что подтверждается товарными чеками.

В соответствии с выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ препарат Майфортик является аналогом микофеноловой кислоты, рекомендованной ФИО1 к приему на постоянной основе.

Из ответа АО «Губернские аптеки», направленного в прокуратуру <адрес>, следует, что до момента обращения льготополучателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в аптеку 247 министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было поручено обществу закупить за собственных средств с последующей компенсацией денежных средств за счет субсидий лекарственный препарат по торговому наименованию (ТН) «Феломика таб. кш/раств. п.о 360мг №», соответствующему международному непатентованному наименованию (МНН) «Микофеноловая аслота» в количестве 4 упаковок для конкретных льготополучателей. Из данного объема закупа министерство здравоохранения <адрес> поручило приобрести две упаковки для ФИО1 из расчета потребности на два месяца.

B связи с чем, на момент обращения льготополучателя ФИО1 в аптеку 247 обществом проводились мероприятия по закупу указанного лекарственного препарата в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вместе с тем, закупить лекарственный препарат было невозможно в связи с несостоявшимися закупками, проводимыми обществом.

ДД.ММ.ГГГГ льготополучатель ФИО5 обратился в «Аптеку 247» с рецептом серии № на получение лекарственного препарата по ТН «Феломика таб. кш/раств. п.о 360мг №». Рецепт аптекой был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием выписанного по торговому наименованию лекарственного препарата в аптеке.

ДД.ММ.ГГГГ общество направило в адрес министерства здравоохранения <адрес> письмо № о несостоявшейся закупке. Каких-либо указаний в адрес АО «Губернские аптеки» от министерства здравоохранения <адрес> о принятии дальнейших действий не поступало.

До настоящего времени указанный рецепт продолжает числиться на отсроченном обслуживании. Учитывая, что рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата выписан по торговому наименованию, отпустить по нему возможно только тот лекарственный препарат, который был выписан, а именно «Феломика».

ДД.ММ.ГГГГ льготополучатель ФИО1 обратился в аптеку № с льготным рецептом серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата, выписанного по МНН «Микофеноловая кислота». Ввиду отсутствия указанного лекарственного препарата в аптеке рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание. Однако ДД.ММ.ГГГГ медицинская организация аннулировала указанный рецепт (согласно данным ПЦ ЕИС ЛЛО) по причине ошибки в заполнении/оформлении рецепта. Взамен медицинской организацией был оформлен рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата, также выписанного по МНН «Микофеноловая кислота таб. п.о кш/раств. 360мг №», который аптекой был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием выписанного лекарственного препарата в аптеке на момент обращения льготополучателя.

ДД.ММ.ГГГГ после отгрузки с уполномоченного склада лекарственного препарата, имеющего торговое наименование «Майфортик», соответствующего лекарственному препарату с МНН «Микофеноловая кислота», рецепт серии 04-25 865925 от ДД.ММ.ГГГГ был обслужен и льготополучатель ФИО1 был обеспечен выписанным ему лекарственным препаратом.

В соответствии с отзывом КГБУЗ «КГП №» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписываются рецепты на получение лекарственного препарата «Микофеноловая кислота» по торговому наименованию «Феломика» на основании решения врачебной комиссии, вопрос о продолжении выписки лекарственного препарата рассматривается ежегодно на заседании врачебной комиссии. Рецепт от ДД.ММ.ГГГГ был принят аптекой № на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием препарата в наличии.

По информации министерства здравоохранения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ закупка лекарственного препарата «Феломика» не состоялась.

С учетом информации о несостоявшемся закупе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт на аналогичный препарат ФИО6 кислоты - «Майфортик 360мг №» в количестве 4 упаковок, пациент обеспечен.

По рецепту от ДД.ММ.ГГГГ препарат «Феломика» поступил в аптеку ДД.ММ.ГГГГ, но пациент отказался от получения, мотивируя тем, что в настоящее время обеспечен препаратом.

В амбулаторной медицинской карте ФИО1 не зафиксировано обращений в связи с ухудшением состояния здоровья и появлением каких-либо осложнений основного заболевания, не установлено ухудшение здоровья?ФИО1 во взаимосвязи с действиями или бездействием специалистов КГБУЗ «КГП №».

Порядок назначения и выписывания медицинских изделий утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н.

В соответствии с пунктом 2 порядка назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.

Сведения о назначенном и выписанном медицинском изделии (наименование медицинского изделия, ориентировочная длительность курса, обоснование назначения медицинского изделия) указываются в медицинской карте пациента (пункт 3 порядка).

Рецепты на медицинские изделия выписываются на рецептурных бланках форм №-МИ (пункт 5 порядка).

При выписывании медицинских изделий отдельным категориям граждан, предусмотренным законодательством Российской Федерации и имеющим право на бесплатное получение медицинских изделий, медицинский работник делает в рецептурном бланке пометку «Бесплатно» (пункт 10 порядка).

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан медицинскими изделиями за счет бюджетных средств, состоящий в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет наименование медицинского изделия и количество единиц медицинского изделия необходимого пациенту (самостоятельно или по решению врачебной комиссии). Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для льготного обеспечения медицинскими изделиями.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Таким образом, факт несвоевременного обеспечения ФИО1 медицинским препаратом нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки взыскиваются с лица, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлена названная совокупность юридически значимых обстоятельств: наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, неполучение в установленный законом срок необходимого ему медицинского препарата, назначенного на бесплатной основе, вину и противоправные действия, имевшие место со стороны министерства здравоохранения <адрес>, выразившиеся в неисполнении возложенной на него законом обязанности по своевременному обеспечению граждан в установленном порядке лекарственным препаратом, и наступившие в связи с этим последствия - приобретение лекарственного препарата пациентом за счет собственных средств.

Таким образом, с министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на приобретение лекарственного препарата «Майфортик» в сумме 11 807 руб.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ч.1 ст.150 ГК РФ).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч.2 ст.150 ГК РФ).

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением необходимыми медицинскими изделиями.

В соответствии с п.3.25 положения о министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, к компетенции министерства отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, бездействие министерства здравоохранения <адрес> противоречит действующему законодательству, влечет существенное нарушение прав истца на бесплатную медицинскую помощь. Более того, непредставление ФИО1 медицинских препаратов в установленный срок влечет нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.

Ответчик является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения.

Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо истца – его здоровье, поскольку неполучение своевременно лекарственного препарата лишило возможности принимать его ежедневно в необходимом количестве по назначению врачебной комиссии с целью поддержания низкой активности заболевания, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание характер и степень вины ответчика, суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 246601001) в пользу ФИО1 (паспорт № <адрес>) убытки в размере 11 807 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., всего 13 807 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.