РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1473/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Югра медиа групп», заинтересованное лицо учредитель ООО «Югра медиа групп» ФИО1 ч, о признании регистрации средства массовой информации телеканала «НВ-СФЕРА» недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд в вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что более одного года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску в свет (в эфир) телеканала «НВ-СФЕРА», что в силу положений Федерального закона «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации телеканала «НВ-СФЕРА» недействительным. Обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телеканала «НВ-СФЕРА» в Гостелерадиофонд не поступают. В адрес учредителя и редакции телеканала «НВ-СФЕРА» Управлением были направлены уведомления о представлении информации об осуществлении деятельности редакции СМИ, почтовые отправления были возвращены отправителю по истечении срока хранения в почтовом отделении. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «НВ-СФЕРА».
На основании определения суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен учредитель ООО «Югра медиа групп» ФИО1
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо учредитель ООО «Югра медиа групп» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение, а также то, что суд не признал явку сторон и заинтересованных лиц обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит следующему.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, 13.11.2017 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – телеканал «НВ-СФЕРА», реестровая запись <данные изъяты>. Учредителем телеканала указано ООО «Югра медиа групп». Перерегистрация связана с изменением наименования и юридического адреса учредителя СМИ.
Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в связи с проведением мероприятия систематического наблюдения телепрограммы «НВ-СФЕРА» 18.09.2024 года направлен запрос в филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) о предоставлении информации о поступлении в ВГТРУ от телеканала «НВ-СФЕРА» материалов, вышедших в эфир в 2023-2024 годах, а также дату, на которую предоставлена информация.
На указанный запрос Гостелерадиофондом сообщено, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции средства массовой информации «НВ-СФЕРА», вышедшие в эфир с 01.01.2023 года, ООО «Югра медиа групп» не доставляло.
Согласно данным Единой информационной системы Роскомандзора статус лицензии 28581, выданной ООО «Югра медиа групп» на вещание телеканала «НВ-СФЕРА» – недействующая, аннулирована 16.08.2019 года.
Как следует из материалов административного дела административным истцом 24.06.2024 года в адрес учредителя ООО «Югра медиа групп», направлялся запрос об осуществлении деятельности редакции по распространению телеканала «НВ-СФЕРА». Истребуемая информация административному истцу не предоставлена, почтовые отправления были возвращены отправителю по истечении срока хранения в почтовом отделении.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, подтверждающих факт невыхода в свет средства массовой информации – телеканала «НВ-СФЕРА» более года, на основании вышеуказанных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о правомерности заявленного требования.
На основании вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Югра медиа групп», заинтересованное лицо учредитель ООО «Югра медиа групп» ФИО1 ч, о признании регистрации средства массовой информации телеканала «НВ-СФЕРА» недействительной - удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации – телеканала «НВ-СФЕРА», реестровая запись от <дата> серия <данные изъяты> недействительной.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение составлено 20.02.2025.
Судья И.Н. Потешкина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.Н. Потешкина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела №2а-1473/2025