Дело № 2-278/2025
УИД 26RS0005-01-2025-000387-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивное 2 сентября 2025 года
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Полякова О.А.,
при секретаре Корчагиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/2025 по заявлению Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
установил:
Управление имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение, сооружения гидротехнические, наименование: плотина пруда в балке <данные изъяты> в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты>., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка, - бесхозяйной.
В обоснование заявленных требований в иске указали, что с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости, как бесхозяйного в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обращалась администрация муниципального округа Ставропольского края.
Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю вышеуказанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <дата> № <данные изъяты>.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, заявлений от юридических и физических лиц о признании права собственности на указанное недвижимое имущество не поступало.
По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от <дата> № – сведения об объекте отсутствуют, Министерства имущественных отношений Ставропольского края от <дата> № - в реестре государственного имущества не значится, Выписки из реестра муниципального имущества Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края отдела имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края от <дата> № - не значится, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют, информации Государственного казенного архивного учреждения «Государственного архива Ставропольского края» от <дата> № – актов ввода и технической документации на плотину не имеется.
Спор о праве собственности на бесхозяйную недвижимую вещь отсутствует.
Представитель заявителя Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие, поддержав заявленные требования.
Представители заинтересованных лиц Управления по работе с территориями администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении заявления в их отсутствие, поддержав заявленные требования.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом представленных заявлений, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствие с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункты 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено, что объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение - плотина пруда в балке Бедрик, расположенное в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность <данные изъяты>., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка, не имеет собственника.
Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.
Так, согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от <дата> усматривается, что в реестр внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а именно – гидротехническое сооружение - плотина пруда в балке <данные изъяты>, расположенное в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность 68 м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка (л.д. <данные изъяты>).
Из технического плана от <дата>, составленного по заказу Управления имущественных земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края видно, что спорное гидротехническое сооружение - плотина, принято в эксплуатацию в 1970 году, ее протяженность по гребню составляет 68 метров (л.д. <данные изъяты>
Согласно, имеющегося ответа данное гидротехническое сооружение в реестре государственного имущества Ставропольского края и в реестре федерального имущества не значится.
Так, согласно уведомления от <дата> № <данные изъяты> об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, правопритязания отсутствуют, данные о заявлениях в судебном порядке права требования, арестов так же в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отсутствуют. Также следует, что <дата> данный объект принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем сделана запись № <данные изъяты>.
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основаниях характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что сооружение, назначение: сооружения гидротехнические, наименование: плотина пруда в балке Бедрик в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность 68 м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка, усматривается, что правовая регистрация не проводилась.
В течение года с момента постановки объекта на учет, никто своих прав на данный объект не заявил.
Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ч. 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно положений ч. 5 ст.225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (в ред. Федерального закона от <дата> N 315-ФЗ)
По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.
Сооружение, назначение: сооружения гидротехнические, наименование: плотина пруда в балке Бедрик в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность 68 м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка, является линейным, гидротехническим, поставлено на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества <дата>, о чем сделана запись и подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на гидротехническое сооружение влечет невозможность исполнения, предусмотренной ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации, а также обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Отсутствие собственников также делает невозможным выполнение требований указанного закона в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения и других мероприятий.
Требования истца по существу направлены на то, чтобы обеспечить безопасность гидротехнического сооружения для неопределенного круга лиц, для чего необходимо определить лицо ответственное за содержание гидротехнического сооружения. Однако избранный истцом способ защиты не направлен на достижение указанной цели.
При этом, в силу положений ст. 15 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся, кроме прочего, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. Кроме того, ст. 5 Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", полномочия по решению вопросов, связанных с безопасностью гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, находящихся в муниципальной собственности, отнесены к ведению муниципальных органов власти.
Поскольку данные гидротехнические сооружения в соответствии с законом подлежат учету, требуют ремонта и принятия мер по его сохранности, суд, приняв по внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что право собственности на спорную плотину ни за кем ранее не признано и этот объект стоит на учете в реестре прав на недвижимое имущество как бесхозяйный объект, приходит к выводу об удовлетворении требований Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Учитывая, что со дня постановки данного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйный объект недвижимости, истекло более года, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований, для признания права собственности на указанное сооружение за Апанасенковский муниципальным округом Ставропольского края.
Право собственности на указанный объект недвижимости подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 293 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - удовлетворить.
Признать недвижимое имущество – сооружение, назначение: сооружения гидротехнические, наименование: плотина пруда в балке <данные изъяты> в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженностью 68 м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка, - бесхозяйной.
Признать за Апанасенковским муниципальным округом Ставропольского края, ИНН <данные изъяты> право собственности на недвижимое имущество - сооружение, назначение: сооружения гидротехнические, наименование: плотина пруда в балке <данные изъяты> в 6 км западнее села Киевка, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность 68 м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Апанасенковский муниципальный округ, села Киевка.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Апанасенковский районный суд Ставропольского края, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий судья: О.А. Поляков