УИД 04RS0021-01-2022-005986-36
Адм. дело 2а-256/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 января 2023 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, требуя взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере 50 000 руб.
В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... направила ФИО1 этапом дальнего следования в Еврейскую автономную область для отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. На момент отправления этапом дальнего следования учреждение не предоставило ему сухой паек, а также не были предоставлены вещи установленного образца (зимние), гарантированные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ .... Данные обстоятельства привели к тому, что на протяжении всего периода следования ФИО1 испытывал чувство голода и холода, чем ему был причинен моральный и психологический вред, так как он испытывал чувство неполноценности и унижения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ....
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ отдел по конвоированию УФСИН России по ....
В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи, ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам, пояснил, что не был обеспечен рационом питания, одеждой по сезону, при этапировании был одет в свои вещи, а именно в спортивный костюм и жилетку, за получение рациона питания и одежды не расписывался.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, указав на их необоснованность.
В судебном заседании представитель ФСИН России ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на их необоснованность, суду представлено письменное возражение, доводы которого поддержаны в судебном заседании.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснила, что рационом питания и вещевым довольствием ФИО1 был обеспечен.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУ отдел по конвоированию УФСИН России по ... не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ФИО5, ФИО6
Свидетель ... в судебном заседании пояснил, что ФИО1 при погрузке в автозак на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... был получен суточный рацион питания, рацион выдается каждому лично в руки.
В судебном заседании свидетель ... пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана одежда по сезону, в том числе куртка зимняя, костюм, свитер, сапоги.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правила ст. 150 КАС РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).
Такие основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в ... ДД.ММ.ГГГГ (статья 3 Конвенции).
В соответствии со ст. 3 Конвенции государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения этой меры не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей.
Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц; к числу таких прав относится право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
Положения статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно (часть 1). При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3). При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (ч.4). Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом (часть 6).
Статьей 17 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 9 части 1); получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей (пункт 5 части 2).
Как следует из пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 44689, при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.
В соответствии с примечаниями 1 и 2 к приложению N 6 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 52188), по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по указанным рационам не должно превышать трех суток.
Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой ст. 99 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах; порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.
В соответствии с нормой ... лицам, содержащимся в следственных изоляторах (лицам мужского пола) выдаются головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм, сорочка верхняя, свитер трикотажный, белье нательное, белье нательное теплое, майка, трусы, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые. Исходя их примечания к норме ... лицам, содержащимся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, вещевое довольствие выдается по норме по сезону в случае отсутствия улиц собственной одежды.
Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 содержался ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по ....
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вступил в законную силу приговор Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 160, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ. Приговором суда ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
На запрос суда ФКУ Отдел по конвоированию УФСИН России по ... сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ от ФКУ ОК УФСИН России по ... был назначен встречный автодорожный караул по конвоированию к плановому караулу по железнодорожному маршруту ... (сообщением Иркутск- Приаргунск) наряженному от ГУФСИН России по .... Начальником встречного автодорожного караула был назначен капитан внутренней службы ФИО7 На обменном пункте ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... начальник караула ФИО7 принял осужденных, среди которых был ФИО1 Все конвоируемые были одеты по сезону, не исключая ФИО1, так как согласно требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих порядок конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, приему для конвоирования не подлежат лица, одетые не по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования). Сухпайки сотрудники органа отправителя (СИЗО-1) выдают конвоируемым лично в руки.
Суду представлена камерная карточка, составленная в отношении ФИО1 согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы вещи: костюм установленного образца, шапка зимняя установленного образца, куртка утепленная мужская, сапоги зимние 41 размера, брюки утепленные мужские, свитер мужской (джемпер), нательное белье мужское. В карточке имеется подпись лица, получившего вещевое довольствие напротив каждой вещи.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ... пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он выдал, а ФИО1 получил вещевое довольствие, о чем расписался.
В судебном заседании ФИО1 опровергал факт получения вещевого довольствия, указывал, что в камерной карточке он не расписывался, при этом указал, что личных неприязненных отношений с ФИО6 у него не имеется.
Суду представлена ведомость выдачи индивидуального рациона питания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой 26 лиц получили индивидуальный рацион питания, о чем расписались в получении. В ведомости отражено, что ФИО1 получил 1 индивидуальный рацион питания.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ...., будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложных показаний пояснил, что он выдал ФИО1 индивидуальный рацион питания.
Оснований не доверять показаниям ...., ...Ц. суд не усматривает.
На запрос суда начальник ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по ... сообщил, что осужденный ФИО1 следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ. В период содержания в учреждении ФИО1 не обеспечивался зимним комплектом одежды, так как согласно данных камерной карточки и перечню собственных вещей, имеющихся у подозреваемого, обвиняемого, осужденного при поступлении, а также полученных в передачах, посылках, и разрешенных к хранению в камере, осужденный ФИО1 прибыл в учреждение, имея при себе куртку зимнюю- 1 шт., шапку – 1 шт., сапоги 1 пара, брюки – 1 шт., свитер 1 шт.
Суду представлена камерная карточка в отношении ФИО1, где зафиксирован перечень имеющихся у ФИО1 вещей.
На запрос суда начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... сообщил, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ФКУ ИК -10 УФСИН России по ... ДД.ММ.ГГГГ по зимней форме одежды (шапка, обувь, куртка). В информации начальника указано, что встречный караул не имеет права принимать осужденного без формы одежды установленного образца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... В период содержания осужденного ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... заявлений о предоставлении ему зимней одежды не поступало.
В ходе рассмотрения дела доводы ФИО1 о нарушении его прав не нашли своего объективного подтверждения, они опровергаются письменными доказательствами, исследованными судом, показаниями свидетелей.
Судом рассмотрено ходатайство ФИО1 о выделении материалов для проведения доследственной проверки по факту подделки его подписей.
Оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усматривает, поскольку достаточных данных для вывода о подделке сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... подписей ФИО1 материалы дела не содержат.
При этом ФИО1 не лишен возможности самостоятельного обращения в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления.
Судом не установлено нарушений условий содержания административного истца ФИО1 по указанным в иске доводам.
При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Наумова