78RS0XXX-43

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 28 августа 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале XXX Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», зарегистрированного по адресу: 127247, ..., ФИО4 ИНН: ФИО5, КПП ФИО6, ОГРН ФИО8, ОКПО ФИО9, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО10» (далее по тексту ООО ФИО11», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни ООО «ФИО12» в лице менеджера ФИО1 действующего на основании доверенности № Б/Н от XX.XX.XXXX (действительно до XX.XX.XXXX), в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» 7-и наименований товаров:

Товар XXX: запасные части и принадлежности для велосипедов: рамы велосипедные стальные рама велосипедная стальная.

Товар XXX: запасные части и принадлежности для велосипедов: рамы велосипедные алюминиевые рама велосипедная алюминиевая…

Товар XXX запасные части и принадлежности для велосипедов: тормозные ручки, тормоз..

Товар XXX запасные части и принадлежности для велосипедов: седлa велосипедные, седло.

Товар XXX: запасные части и принадлежности для велосипедов: педали из пвх, педали..

Товар XXX: запасные части и принадлежности для велосипедов: рули велосипедные и его части вынос руля…ручки руля…

Товар XXX: запасные части и принадлежности для велосипедов, штырь подседельный.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – HUIZHOU DETAI SHIDA TECHNOLOGY CO.,LTD. 111111, КИТАЙ, HUIYANG DISTRICT,HUIZHOU CITY,GUANGDONG PROVINCE, CHINA, LUOXIA INDUSTRIAL PARK,ZHENLONG TOWN. Получатель/декларант – ООО «ФИО13».

Товар поступил на Шушарский таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX; счет-фактура(инвойс)№ SF240828-178STK-1 от XX.XX.XXXX, контейнер № SEKU6556496.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформленную по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX). По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены следующие неуказанные в ДТ товары: комплекты для подсоединения и крепления тормозов. комплекты состоят из 4 винтов, 4 шайб, двух металлических кронштейнов с крепежными элементами и загнутыми торцами, и двух металлических тросиков. количество комплектов, в результат пересчета, составило: 40 штук. вес нетто/брутто составляет 2,442 кг; металлические кронштейны с крепежными элементами и загнутыми торцами. маркировки отсутствуют. количество составляет 27 штук. вес нетто/брутто 0,304 кг.; прижимной тормоз для велосипеда, 1 шт, вес нетто 0,082 кг; ручка для руля, 1 шт., вес нетто 0,08 кг.

Таким образом, ООО «ФИО14» незадекларировало в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров в кол-ве 69 единицы изделий, подлежащих таможенному декларированию, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата и время совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 13 час. 53 мин.

Местом совершения правонарушения является Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни (107078, ...).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД ВЕЛНАР» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО15» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

Законный представитель ООО «ФИО16» в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, Общество извещалось надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела, представитель Санкт-Петербургской таможни – ст. уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала, что имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав свидетеля, суд полагает, что вина ООО ФИО17» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО18» и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-11);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО19» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.117-122);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX; счет-фактура(инвойс)№ SF240828-178STK-1 от 08.01.2025(л.д. 49-52);

- подтверждением о прибытии транспортного средства XXX (л.д. 52);

- копией ДТ XXX и уведомлением о регистрации декларации XX.XX.XXXX в 13 час. 53 мин. (л.д. 41-47, 113);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.35-40);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 29-31);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 32-34);

- актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX и XX.XX.XXXX, согласно которым изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ...А (л.д. 27,28);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ...А (л.д. 28);

- заключением эксперта – регионального филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-исследовательское отделение XXX (...)) от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения представляет собой: комплекты для подсоединения и крепления тормозов. Комплекты состоят из 4 винтов, 4 шайб, двух металлических кронштейнов с крепежными элементами и загнутыми торцами, и двух металлических тросиков, без следов эксплуатации в количестве 40 шт.; держатель троса для велосипеда, без маркировки, без следов эксплуатации в количестве 27 шт.; часть прижимного тормоза для велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт.; ручку для руля велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX составляет 23 041 руб. (л.д. 83-97).

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО20».

В материалах дела имеются письменные объяснения генерального директора ООО «ФИО21», представленные таможенному органу, согласно которым Общество вину во вменяемом правонарушении не признает, товар заявлен достоверно, комплекты для подсоединения тросов классифицируются в части велосипедного тормоза.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, следует указать, что объектом административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при применении таможенных процедур, а именно при декларировании товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в нарушении порядка декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО22» незадекларировало в ДТ№ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, подлежащих таможенному декларированию: комплекты для подсоединения и крепления тормозов, которые состоят из 4 винтов, 4 шайб, двух металлических кронштейнов с крепежными элементами и загнутыми торцами, и двух металлических тросиков, без следов эксплуатации в количестве 40 шт.; держатель троса для велосипеда, без маркировки, без следов эксплуатации в количестве 27 шт.; часть прижимного тормоза для велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт.; ручку для руля велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт.

Форма декларации на товары (далее - ДТ) и порядок ее заполнения установлены Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX.

Согласно пп. 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза XXX от 20.05.2010г. «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пп.42 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза XXX от 20.05.2010г., в графе 44 ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

Таким образом, товары не задекларированы надлежащим образом, если сведения о них отсутствуют в 31 графе ДТ (полные сведения о комплекте, ссылки на документы, представленные при декларировании, в которых описана комплектность) и приложенных к ДТ документах.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО23» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

При этом, ООО «ФИО24» должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения Обществом требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «ФИО25» во вменяемом ему административном правонарушении.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО26» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ФИО27» в материалах дела не имеется.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также не поступление от ООО «ФИО28» в суд сведений о намерении оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ООО «ФИО29» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО30» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: комплекты для подсоединения и крепления тормозов. Комплекты состоят из 4 винтов, 4 шайб, двух металлических кронштейнов с крепежными элементами и загнутыми торцами, и двух металлических тросиков, без следов эксплуатации в количестве 40 шт.; держатель троса для велосипеда, без маркировки, без следов эксплуатации в количестве 27 шт.; часть прижимного тормоза для велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт.; ручку для руля велосипеда, без следов эксплуатации в количестве 1 шт., находящиеся на хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: