Дело №2а-1395/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-001220-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 марта 2023 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Панине А.С.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г.Новокузнецка по ч.1 ст. 111,ч.5 ст. 74, ст. 70, ч.1 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ). В ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Прокурор Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с испытательным сроком в 1 год. Зачесть в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Приговором Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РС с назначением ему наказания в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы. Постановлено: окончательно назначить ФИО1 наказание по совокупности приговоров в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Зачесть в сок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей по приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по настоящему приговору – с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу (л.д. 11-15).

Из характеристики на осужденного, утв. Врио начальника ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 прибыл из ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ г.Белово ГУФСИН Росии по Кемеровской области – Кузбассу. В карантинном отделении изучил правила внутреннего распорядка, прошел медицинское обследование и был признан трудоспособным. Распределен в отряд № трудоустроен кухонным рабочим на участок ХЛО. К труду относится добросовестно, в срок исполняет все полученные поручения. Принимает участие в спортивной жизни учреждения, участвовал от отряда в ежегодной спортивной игре «Хоккей с мячом». К воспитательным мероприятиям, проводимым в отряде и на уровне учреждения, относится положительно, не уклоняется от общих собраний и социально-правовых занятий. В личное время занимается чтением литературы из библиотеки учреждения, предпочитает классику. По характеру общителен, спокоен, коммуникабелен. Необходимость и возможность самовоспитания поддерживается, установка на самовоспитание сформирована прочно. Самооценка осужденного не завышена, развито чувство самоуважения. В общественной жизни учреждения принимает активное участие в культурной деятельности отряда в свободное от работы время. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В коллективе осужденных уживается, имеет личностный авторитет, своим поведением показывает пример остальной части осужденных. В индивидуальных беседах с представителями администрации контактен, корректен, вежлив. На наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера реагирует, положительные выводы для себя делает в полном объеме. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, форму одежды носит опрятно. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Согласно утвержденного графика выполняет работы по благоустройству территории учреждения, работы выполняет самостоятельно, дополнительного контроля со стороны сотрудников учреждения не требует. Медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных и наркотических веществ, проходит добровольно. Исполнительные листы на общую сумму 33174 рубля 95 копеек погашены в полном объеме. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется посредственно (л.д. 8-10).

Судом также установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве (приговор Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ).

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкое преступление, в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 (восемь) лет в соответствии с требованиями ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

При этом, суд отмечает, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Суд считает необходимым запретить административному ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в ночное время, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Кроме того, суд также считает необходимым запретить административному ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений, суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования административного истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Г. России по адрес – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд адрес в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №а-1395/2023 Заводского районного суда адрес.