Дело № 2а –981/2022

УИД 03RS0068-01-2022-001243-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Чекмагушевскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ ФИО2 о сохранении заработной платы, превышающую прожиточный минимум ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Чекмагушевскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ ФИО2 о сохранении заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум ежемесячно в размере прожиточного минимума установленного в Республике Башкортостан на детей.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, взыскатель ПАО «Сбербанк», сумма взыскания – 448 171 рубль 62 копейки. Ежемесячная заработная плата ФИО1 составляет 16 983 рубля 20 копеек. На иждивении административного истца находится несовершеннолетний ребенок, а также супруга, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, иных доходов семья не имеет.

Административный истец ФИО1, административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав – исполнитель Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ ФИО2 на судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица ПАО Сбербанк, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). Право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом, провозглашено Всеобщей декларацией прав человека (статья 8), а Международный пакт о гражданских и политических правах обязывает государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты (статья 2).

Согласно положениям статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гласит решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 по Чекмагушевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору в размере 444 349 рублей 87 копеек, госпошлины 3 821 рубль 75 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, представленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлениями судебного пристава исполнителя предприняты меры к принудительному исполнению судебного решения: временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, обращение взыскания на денежные средства должника в банке и кредитной организации, произведены запросы.

14 июля 2022 года должник ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о сохранении пенсии, заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума с приложением справки по форме 2-НДФЛ, свидетельства о рождении ребенка.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Чекмагушевского РОСП ФИО4 от 26 июля 2022 года заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума удовлетворено. Постановлено: в рамках исполнительного производства № – ИП обязано ПАО АКБ «Авангард» г. Москва сохранять заработную плату и иные доходы должника – гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российский Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящегося на счете должника – гражданина.

В обоснование административного иска о сохранении заработной платы иных доходов ежемесячно в размере превышающим прожиточный минимум ежемесячно в размере прожиточного минимума установленного в Республике Башкортостан на детей ФИО1 указал, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. 5.2 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 июня 2022 года величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения установлена в размере 13919 рублей, для трудоспособного населения - 15172 рубля, пенсионеров - 11970 рублей, детей - 13501 рубль.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 267 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан с 1 июня 2022 года" с 1 июня 2022 года величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан на душу населения установлена в размере 12110 рублей, для трудоспособного населения - 13200 рублей, пенсионеров - 11474 рубля, детей - 11747 рублей.

Свидетельством о регистрации брака III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 состоит в браке с ФИО3

Из свидетельства о рождении V-АР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 работает арматурщиком 3 разряда в ООО «СМУ №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о доходах за 2022 года следует, что средняя заработная плата ФИО1 составляет 16983,20 рублей.

Административный истец просит сохранить ему ежемесячно заработную плату, превышающую прожиточный минимум на детей по Республике Башкортостан, то есть более 11 747 рублей.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 июля 2022 года постановлено сохранять должнику ФИО1 заработную плату и иные доходы должника – гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российский Федерации, то есть в размере не менее 15172 рубля, что превышает заявленный административным истцом размер заработной платы и доходов в размере 11 747 рублей.

Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет полностью или и части заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность по доказыванию данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так же суд принимает во внимание, что положениями п.5.2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано право на обращение должника с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина непосредственно в суд, что свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя полномочий по разрешению вопроса о сохранении должнику прожиточного минимума с учетом лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, законодательством регламентирован иной, чем административное судопроизводство порядок разрешения требований административного истца.

В то же время представленные с заявлением документы не подтверждают, что в результате исполнительных действий должник и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются минимума денежных средств, необходимых для их существования.

Так, сведений о том, что у административного истца ФИО1 на иждивении находятся ребенок, супруга, как и документов об отсутствии доходов у супруги, нахождении её в отпуске по уходу за ребенком суду не представлено. Свидетельства о рождении ребенка не является документом, подтверждающим нахождение данного ребенка на иждивении административного истца.

Кроме того, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата задолженности ФИО1 для погашения задолженности был произведен 03 февраля 2022 года. Других платежей, удержаний с названного периода по исполнительному производству не производились и не производятся в настоящее время.

Следовательно, нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено.

Учитывая названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 административных исковых требований не имеется. Административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Чекмагушевскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю Чекмагушевского РОСП УФССП по РБ ФИО2 о сохранении заработной платы, превышающую прожиточный минимум ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на детей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Судья Р.С.Галикеева