к делу № 2-1414/2023

УИД 61RS0023-01-2023-000612-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что гараж лит. «З,п/З,1/пЗ» с инвентарным номером 2920, общей площадью 16,5 кв.м (по наружным размерам), расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Ж.Е.И. на основании договора купли-продажи (без акта) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Д.С.П.., договора купли-продажи земельного участка, собственность на который не разграничена с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в МУП <адрес> «БТИ». Гараж реконструирован – произведено изменение общей площади до 43,3 кв.м в результате включения площади подвала лит. «п/з», ранее не рассчитанной и объединение гаража лит. «З/пЗ» с гаражом переоборудованным на основании выписки из решения <адрес> ГИКА № от ДД.ММ.ГГГГ и строительства погреба лит. «1/пЗ». Ж,Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Он является единственным наследником после смерти умершей, в связи с чем, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, на котором расположен гараж, но на сам гараж нотариус не смог оформить документы из-за реконструкции объекта капитального строительства. Для оформления права собственности на построенный гараж, он обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче акта о вводе в эксплуатацию гаража. Однако ему было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на гараж.

На основании изложенного, просит суд: сохранить в реконструированном виде индивидуальный гараж лит. «З,п/З,1/пЗ», инвентарный №, площадью 43,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ним, ФИО1, право собственности на гараж лит. «З,п/З,1/пЗ», инвентарный №, площадью 43,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не предоставил.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, оценив письменные доказательства, допросив свидетеля, суд находит исковые требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что по данным МУП <адрес> «БТИ», гараж, инв. №, расположенный в <адрес>, принадлежит Ж.Е.И. на основании договора купли-продажи (без акта) № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> Д.С.П.., договора купли-продажи земельного участка с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок).

Ж.Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-AH №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГСа <адрес>.

Из сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа Р.Е.В.. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Ж.Е.И. заведено наследственное дело №.

Согласно данным указанного наследственного дела, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями:

о принятии наследства по завещанию, удостоверенному нотариусом <адрес> З.С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, на квартиру по адресу: <адрес>, земельный участок и гараж по адресу: <адрес> обратился сын наследодателя ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>;

о принятии наследства по завещанию, удостоверенному М.М.Я., временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> З.С.Ю,. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, на земельный участок и расположенный на нём жилой дом с постройками по адресу: <адрес> обратился З.А.Г., зарегистрированный по адресу: <адрес>;

- о принятии наследства по завещательному распоряжению, удостоверенному зам. зав. ВСП Ростовского ОСБ № В.А.И. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному в книге регистрации за № б/н и завещательному распоряжению, удостоверенному заведующей дополнительного офиса <адрес> отделения № Сбербанка России П.Л.М.. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному в книге регистрации за № на права на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, обратилась дочь З.Т.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ З.Т.А. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на права на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по завещанию, удостоверенному нотариусом <адрес> З.С.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному в реестре за № на денежные вклады в МКБ «Дон-Тексбанк» ООО обратился сын наследодателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ З.А.Г. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру по адресу: <адрес>, на земельный участок по адресу: <адрес>, на права на денежные средства, находящиеся в КБ «Дон-Тексбанк» ООО.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 1153 ГК РФ принял наследство после смерти матери. Однако нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на гараж отказано, поскольку наследодателем при жизни была произведена реконструкция объекта капитального строительства и право собственности в установленном законом порядке не оформлено.

В силу п.1 и п.2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенного в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрушенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок общей площадью 45 кв.м. с кадастровым №, расположенный во дворе <адрес> в <адрес>, находится примерно в 65 м. по направлению на юго-запад от ориентира, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для размещении гаражей и автостоянок, правообладатель – ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверено нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> Р.Т.О.., временно исполняющей обязанности нотариуса Р.Е.В.. № дата и номер государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Как следует из материалов дела, в указанном гараже была выполнена реконструкция, в результате включения площади подвала лит. «п/З» - ранее рассчитанной и объединение гаража лит. «З, п/З» с гаражом, переоборудованным на основании выписки из решения <адрес> ГИКа № от ДД.ММ.ГГГГ и строительства погреба лит. «1п/З» изменилась общая внутренняя площадь до 43,30 кв.м.

ФИО1 обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объект в эксплуатацию - гаража №, расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией г. Шахты выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, предусмотренные ГК РФ и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, выданному МУП <адрес> «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции указанного гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ.), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая то обстоятельство, что реконструированный объект недвижимого имущества – гараж находится на земельном участке, целевое назначение которого соответствует виду использования объекта недвижимости. Произведенная реконструкция нежилого здания соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным стороной истца техническим заключением, то суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде индивидуальный гараж лит. «З,п/З,1/пЗ», инвентарный №, площадью 43,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №) право собственности на гараж лит. «З,п/З,1/пЗ», инвентарный №, площадью 43,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Судья Е.В.Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 апреля 2023 года