дело № 2а-916/2022
УИД: 09RS0004-01-2022-000891-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Текеева Н.З.,
при секретаре Текееве Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ЮниКредитбанк" к начальнику Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево- Черкесской Республике, о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава,
установил:
АО "ЮниКредитбанк" обратилось в суд с административным иском к начальнику Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево- Черкесской Республике о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, выразившегося: в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в не осуществлении контроля за передачей сотрудникам ОСП по Карачаевскому району УФССП России по КЧР исполнительных документов судебным приставам – исполнителем для принятия решения о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего пристава ОСП по Карачаевскому району УФССП России по КЧР ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Ссылаясь в административном иске на ст. ст. 30, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 227, 360 КАС РФ, ст. 441 ГПК РФ, административный истец обосновал заявленные в иске требования тем, что в РОСП Карачаевский ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Карачаевским районным судом Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ЮниКредитбанк».
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором и списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц, выразившимися в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения исполнительного документа.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.
Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства не только влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава к своим обязанностям руководителя подразделения.
Представитель административного истца АО «ЮниКредитбанк» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Начальник отдела судебных приставов по Карачаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, представитель УФССП по КЧР и заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленные суду административным ответчиком сводку по исполнительному производству, находит административное исковое заявление АО «ЮниКредитбанк» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность свершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одно из двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Карачаевского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу №, выданного Карачаевским районным судом Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Как следует из сводки по исполнительному производству заявление взыскателя зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Доводы административного истца в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц Карачаевского РОСП, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и принятии мер принудительного исполнения исполнительного документа, не подтвердились.
Как установлено судом, заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и по нему вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом произведены действия по исполнению судебного приказа.
Таким образом, основания для признания незаконным бездействия начальника Карачаевского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 отсутствуют.
Исходя из изложенного руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении административного иска АО «ЮниКредитбанк» к начальнику Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево- Черкесской Республике, о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, выразившегося: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязании возбудить исполнительное производство; в случае утраты исполнительного документа, получить дубликат исполнительного документа – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Н.З. Текеев