Дело № 2а-974/2022
УИД № 39RS0022-01-2022-001472-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Пономаревой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к старшему судебному приставу ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Черняховского района, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в установленные сроки, не возбуждении исполнительного производства с 14 июня 2022 года по настоящее время, мотивируя требования тем, что 14 июня 2022 года ОСП Черняховского района принято заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа по делу № 2-67/2022 от 11 мая 2022 года, выданного Черняховским городским судом в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». Однако до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Просит дело рассматривать в отсутствие представителя.
Административные ответчики, заинтересованное лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Черняховского района представил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что по поступившему в ОСП заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» о возбуждении исполнительного производства 30 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство №.
Суд на основании ч.7 ст.150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 стати 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ""Об исполнительном производстве"" (далее Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Судом установлено, что 06 июня 2022 года ООО "Агентство по урегулированию споров" в адрес ОСП Черняховского района Калининградской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного Черняховским городским судом Калининградской области по гражданскому делу 2-67/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» сумм по договору займа.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление вручено адресату 14 июня 2022 года. Получение заявления о возбуждении исполнительного производства в указанную дату стороной ответчика не опровергнуто.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО2 от 30 августа 2022 года по указанному заявлению принято решение о возбуждении исполнительного производства №, о чем направлено сообщение взыскателю.
Таким образом, судом установлено, что сроки возбуждения исполнительного производства были нарушены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства в установленные сроки.
Данное обстоятельство однозначно свидетельствуют о том, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Черняховского района в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по возбуждению исполнительного производства в срок, установленный законом.
Данным бездействием нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства.
В связи с тем, что в настоящее время решение по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства принято, исполнительное производство возбуждено, оснований для удовлетворения требований в остальной части не имеется.
На основании изложенного суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в период с 14 июня 2022 года по 29 августа 2022 года, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства по заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» в установленные сроки.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года
Судья В.В.Ефременкова