Дело №2а-199/2025

УИД 13RS0002-01-2025-000455-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 26 ноября 2025 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Невской И.В.,

при секретаре Чикиной О.М.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО3,

заинтересованного лица – специализированного отделения судебных приставов по Республике Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Мордовия),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту – УФНС по Республике Мордовия, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 состоит на учете в УФНС по Республике Мордовия в качестве <данные изъяты>. В соответствии со статьями 31 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации Управление было принято решение от 13 августа 2024г. №53320 и вынесено соответствующее постановление от 11 августа 2025г. №1173 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пенни, штрафа, процентов за счет имущества должника на общую сумму 77237,02 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате от 16 мая 2024г. №12344. Постановление от 11 августа 2025г. №1173 в соответствии с требованиями ст. 47 НК РФ было направлено в СОСП по Республике Мордовия для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". На основании представленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13 августа 2025г. о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 Постановление от 11 августа 2025г. №1173 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечает требованиям исполнительного документа: не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, а УФНС России по Республике Мордовия является в соответствии с ним взыскателем. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановления о взыскании задолженности по налогу за счет имущества должника, административный истец УФНС России по Республике Мордовия просит суд: установить административному ответчику ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения исполнительного производства № от 13 августа 2025г.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия не явился, о дне, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении, представитель административного истца – главный специалист – эксперт правового отдела №1 УФНС России по Республике Мордовия ФИО1 просит суд рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явилась, была надлежаще извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

В судебное заседание заинтересованное лицо СОСП по Республике Мордовия не явилось, было надлежаще извещено о дне, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Участники процесса, помимо направления извещений о дате, времени и месте судебного заседания по административному делу, извещались посредством публикации информации на официальном сайте Темниковского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http:// temnikovsky.mor.sudrf.ru.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся <данные изъяты>, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта; основанием для применения данной меры ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для применения предусмотренной законом меры воздействия возлагается на административного истца.

Статья 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ обязывают каждое лицо платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В настоящем случае по смыслу ст. 75 НК РФ пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Установлено, что административный ответчик ФИО3. имела задолженность перед бюджетом по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов в размере 278220,7 рублей. В связи с чем, административному ответчику ФИО3 направлено Требование об уплате задолженности №12344 от 16 мая 2024г. (л.д. 7), в котором ей было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок до 18 июня 2024г.. Требование направлялось на личный кабинет налогоплательщика и получено ей 19 мая 2024г., что подтверждается копией скриншота (л.д. 8). Установлено, что данная задолженность в установленные законом сроки административным ответчиком была погашена не полностью, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В связи с этим, в соответствии со ст. ст. 31 и 47 НК РФ, УФНС России по Республике Мордовия было принято решение от 13 августа 2024г. №53320 (л.д. 9) и вынесено соответствующее Постановление от 11 августа 2025г. №1173 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пенни, штрафа, процентов за счет имущества должника на общую сумму 77237,02 руб. в связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок требования об уплате задолженности №12344 от 16 мая 2024г. (л.д. 12).

В соответствии с ч.ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Указанное Постановление от 11 августа 2025г. №1173 в соответствии с требованиями ст. 47 НК РФ было направлено в СОСП по Республике Мордовия для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании представленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 13 августа 2025г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, копия указанного постановления направлена, в том числе и административному ответчику. Постановление от 11 августа 2025г. №1173 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечает требованиям исполнительного документа: не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, а УФНС России по Республике Мордовия является в соответствии с ним взыскателем.

Из материалов исполнительного производства № и из Ответа судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.11.2025г. следует, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Мордовия в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО3 производились действия по принудительному исполнению, однако, исполнительный документ на дату рассмотрения дела судом не исполнен, задолженность должника в рамках указанного исполнительного производства составляет 77 237,02 рублей.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник ФИО3 в силу прямого указания вышеизложенных норм закона обязана исполнять обязательства по уплате налогов, страховых взносов, пени по страховым взносам, и т.д., однако, от исполнения таких обязательств она уклоняется. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин у административного ответчика для не исполнения обязанности по уплате указанных обязательных платежей и санкций, материалы дела не содержат, таких доказательств административным ответчиком в суд не представлено.

Согласно части 4 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел допускается признание административного иска, то суд разъясняет последствия этого действия.

Исследуемая категория дела не содержит ограничений по признанию иска ответчиком.

В силу положений части 3 статьи 157 КАС, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признала.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

Принимая во внимание, что общая сумма задолженности административного ответчика ФИО3 по оплате налогов и сборов, пени составляет более десяти тысяч, применение такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения исполнительного производства от 13 августа 2025г. № соразмерно допущенному ей нарушению.

На основании вышеуказанных оснований суд находит требования административного истца УФНС России по Республике Мордовия подлежащим удовлетворению.

При подаче иска административный истец на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Административный ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, поэтому с него подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 900 рублей 00 копеек, исчисленная по правилам п. п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (3000x30%).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 181, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденного 13 августа 2025г.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.В. Невская

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2025 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.В.Невская