Дело № 2а-9697/2022
45RS0026-01-2022-010704-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката с 2013 года. В срок, установленный законодательством, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.
Просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 743,40 руб. (в том числе: пени на недоимку в сумме 6884 руб. за 2019 г. за период с 30.06.2020 по 24.01.2022 в размере 709,98 руб.; пени на недоимку в сумме 8426 руб. за 2021 г. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022 в размере 33,42 руб.;), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3436,48 руб. (в том числе: пени на недоимку в сумме 21242 руб. за 2019 г. за период с 30.06.2020 по 24.01.2022 в размере 1919,62 руб.; пени на недоимку в сумме 20260 руб. за 2020 г. за период с 15.01.2021 по 24.01.2022 в размере 1513,75 руб.; пени на недоимку в сумме 785,03 руб. за 2021 г. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022 в размере 3,11 руб.;), транспортный налог за 2020 г. в размере 4050 руб., пени по транспортному налогу за 2020 г. в размере 59,53 руб. за период с 02.12.2021 по 24.01.2022, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 г. в размере 326 руб., пени в размере 4,80 руб. за период с 02.12.2021 по 24.01.2022, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2016 г. в размере 0,01 руб. за период с 30.06.2020 по 30.11.2020, на общую сумму 17831,25 руб.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
16.08.2022 судом в адрес сторон направлено определение о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором разъяснена возможность представления письменных возражений и порядок обжалования судебного решения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Согласно пунктам 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 2013 года, и является собственником: транспортного средства <данные изъяты>
Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.
В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В установленный срок ФИО1 не оплатил налоги и страховые взносы, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате налогов от 06.12.2021 № 78785 в срок до 23.12.2021, от 18.01.2022 № 789 в срок до 10.03.2022, от 25.01.2022 № 3029 в срок до 15.03.2022. Ответчик в установленные сроки требования не исполнил.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
23.12.2021 истек срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, № 78785, сумма налогов по требованию превысила 3000 руб.
С заявлением о выдаче судебного приказа УФНС России по Курганской области обратилось к мировому судье судебного участка № 46 судебного района г. Кургана 11.05.2022. Определением мирового судьи от 12.05.2022 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что от ФИО1 12.05.2022 до вынесения судебного приказа поступили возражения.
В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 14.07.2022. Шестимесячный срок обращения с заявлением истек 23.06.2021 по требованию № 78785 от 06.12.2021. Таким образом, установленный законом срок обращения в суд налоговым органом был пропущен. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 4050 руб., пени по транспортному налогу за 2020 г. в размере 59,53 руб. за период с 02.12.2021 по 24.01.2022, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 г. в размере 326 руб., пени в размере 4,80 руб. за период с 02.12.2021 по 24.01.2022.
Также административным истцом не представлен расчет пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2016 г. в размере 0,01 руб. за период с 30.06.2020 по 30.11.2020, в связи с чем, требования о взыскании пени в размере 0,01 руб. удовлетворению не подлежат.
По требованиям от 18.01.2022 № 789, от 25.01.2022 № 3029 срок обращения в суд не пропущен.
Однако, пени, исчисленные на недоимку в сумме 6884 руб. за 2019 г. за период с 30.06.2020 по 24.01.2022 в размере 709,98 руб., пени, исчисленные на недоимку в сумме 21242 руб. за 2019 г. за период с 30.06.2020 по 24.01.2022 в размере 1919,62 руб., не подлежат взысканию в связи с тем, что 23.05.2022 указанные недоимки были списаны налоговым органом.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате страховых взносов за 2020, 2021 гг. не была выполнена в полном объеме, в связи с чем, были начислены пени.
Расчет пени по страховым взносам за 2020, 2021 гг. судом проверен и признан верным в размере 33,42 руб., 1513,75 руб. и 3,11 руб.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 430 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 33,42 руб. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 3,11 руб. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. за период с 15.01.2021 по 24.01.2022 в размере 1513,75 руб., всего 10761,31 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана государственную пошлину в размере 430 руб.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья М.В. Петрова