Производство № 2-3020/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002371-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ЭП,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска Амурской области к СМ об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что 5.12.2022 года специалистами муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было проведено контрольное мероприятие, в рамках которого осуществлялся осмотр квартала 391 г. Благовещенска. В результате обследования установлено, что на части территории квартала 391 в районе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, расположен объект движимого имущества – бетонный гараж. Указанный объект движимого имущества – бетонный гараж, расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с «Положением о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска», утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 № 5118, с целью установления личности владельца гаража, на воротах объекта было размещено извещение о необходимости явки владельца в администрацию города Благовещенска. 20.07.2022 года в земельное управление администрации города Благовещенска обратился СМ и подтвердил, что он является владельцем данного гаража, обещал вывести гараж до конца сентября 2022 года. Согласно акту осмотра от 09.02.2023 года часть территории квартала 391 от металлического гаража не освобождена. Таким образом, СМ использует часть территории квартала 391, относящейся к землям государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занятой части территории квартала составляет 21,83 кв.м. Администрация города Благовещенска считает часть территории квартала 391 самовольно занятой и подлежащей освобождению.

На основании изложенного, просит: обязать СМ освободить самовольно занятую часть территории квартала 391, площадью 21,83 кв.м., расположенную с северо-западной стороны в районе многоквартирного жилого дома по адресу: ***, путем вывоза (демонтажа) гаража.

В судебном заседании, представитель истца на иске настаивал, поддержал изложенные в заявлении доводы, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ответчиком требования не исполнены.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из дела видно, что актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 105 от 5.12.2022 года, составленного консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что бетонный гараж в районе многоквартирного дома по адресу: ***, расположен на землях общего пользования. Непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан не выявлено. В связи с чем, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03,2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания для проведения внеплановой выездной проверки отсутствовали. Вместе с тем, в соответствии с Положением о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска утверждённого постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 № 5118 с целью установления личности владельца гаража на воротах объекта было размещено извещение о необходимости явки владельца в администрацию города Благовещенска. 20.07.2022 года СМ явился в земельное управление администрации города Благовещенска в кабинет 204 и подтвердил, что он является владельцем данного гаража, подписал фототаблицу с изображением объекта и указал, что обязуется вывезти гараж до конца сентября 2022 года. СМ было разъяснено, что в случае не освобождения части территории квартала 391 от гаража в добровольном порядке, администрацией города Благовещенска вопрос устранения нарушения земельного законодательства будет рассматриваться в судебном порядке. Часть территории квартала 391 от металлического гаража не освобождена. Таким образом, СМ использует часть территории квартала 391, относящейся к землям государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занятой части территории квартала составляет 21,83 кв. м.

Из представленных фотоматериалов, изготовленных по состоянию на 5.12.2022 года, являющихся приложением к протоколу осмотра № 105 усматривается, что на части территории квартала 391 расположен бетонный гараж.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, пояснений представителя истца в судебном заседании, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется нежилое здание (гараж).

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории квартала 391, площадью 21,83 кв.м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на СМ обязанность освободить самовольно занятую часть территории квартала № 391 площадью 21,83 кв.м., расположенную с северо-западной стороны в районе многоквартирного жилого дома по адресу: ***, путём вывоза (демонтажа) гаража.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать СМ освободить самовольно занятую часть территории квартала № 391 площадью 21,83 кв.м., расположенную с северо-западной стороны в районе многоквартирного жилого дома по адресу: ***, путём вывоза (демонтажа) гаража.

Взыскать с СМ в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2023 года.