Дело №2-808/2023

УИД 42RS0008-01-2023-000405-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Маниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 мая 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику - администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Свои требования истец ФИО2 мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал с ФИО1 в незарегистрированном браке. Весь период проживания по адресу <адрес> между ними сохранялись семейные отношения, поскольку велось общее хозяйство, оказывали взаимопомощь друг другу, имелись общие интересы, взаимные права и обязанности. В планах было зарегистрировать брачный союз.

Истец работает по найму вахтовым методом по три месяца. В ДД.ММ.ГГГГ истец уехал в командировку. ФИО3 осталась дома. Созванивались по видео связи и все было хорошо. Примерно ДД.ММ.ГГГГ истцу позвонила ФИО3 и сказала о том, что заболела и ей пришел положительный тест на COVID. Через пару дней ей стало плохо, поднялась температура и ее положили в больницу. Находясь в больнице все нормализовалось и ФИО3 выписали примерно через неделю ДД.ММ.ГГГГ с остаточными симптомами болезни. ДД.ММ.ГГГГ ей снова стало плохо, и она повторно попала в больницу. ДД.ММ.ГГГГ она умерла в больнице, как пояснили истцу «от COVID».

После похорон, по адресу <адрес> истец проживает один. Соблюдает обязанности по № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдает правила пользования жилым помещением, обеспечивает сохранность жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдает права и законные интересы соседей, требование пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

С учетом уточнений, просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения, на условиях № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении требований наставил по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании устного заявления истца, занесенного в протокол судебного заседания, на удовлетворении требований наставила по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец не был включен в договор найма, кроме того, ФИО2 не является членом семьи нанимателя, в связи с чем с ним не может быть заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу положений статьи 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 5 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся <данные изъяты> совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частями 3 и 4, согласно которым в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их <данные изъяты> дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (часть 3).

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (часть 4).

Учитывая положения статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, а также длящийся характер правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, вновь введенные положения (части 3 и 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации) подлежат применению при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) был заключён договор найма жилого помещения (л.д.17-19), в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение в собственность на основании выписки из ЕГРН недвижимое имущество, состоящее из квартиры общей площадью 25,2 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на пять лет (п. 4 договора) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании решения (постановления) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В пункте 3 договора также указано, что «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: нет».

Согласно ч.4 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 5-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», в случае смерти лица из числа детей-сирот уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма жилого помещения в порядке, установленном законодательством.

Порядок заключения договора социального найма с <данные изъяты> детьми и супругом (супругой) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенными в договор найма специализированного жилого помещения, в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения, предоставленного им по договору найма специализированного жилого помещения утвержден постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на жилые помещений».

Согласно сведениям ОЗАГС № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). При этом судом установлено также, что ФИО1 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; после наступления смерти ДД.ММ.ГГГГ её тело направлено на вскрытие в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 29); медицинское <данные изъяты> о смерти на ФИО9 получал похоронный агент (л.д. 50).

Срок действия № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.2022.

Согласно ч.4 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 5-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае смерти лица из числа детей-сирот уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами в ч. 3 настоящей статьи договор социального найма жилого помещения в порядке установленном законодательством субъекта РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их <данные изъяты> дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что истец ФИО2 супругом ФИО1 не приходился. Согласно сведениям, предоставленным Органом ЗАГС № <адрес> и <адрес> ЗАГС отсутствуют сведения о заключении и расторжении брака (л.д. 27).

В обоснование заявленных требований о признании членом семьи нанимателя, истцом представлены в качестве доказательств свидетельские показания, квитанции об оплате коммунальных услуг по содержанию спорного жилого помещения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что проживала в жилом помещении, соседнем с квартирой истца, подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 проживал совместно с ФИО1, в спорном жилом помещении, вели с ней совместное хозяйство, готовились к свадьбе; затем ФИО2 уехал на заработки, ФИО1 заболела, и умерла. В настоящее время ФИО2 продолжает проживать по указанному адресу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что проживала в жилом помещении, соседнем с квартирой истца, по договору аренды около 4 лет. Подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 проживал совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении, вели с ней совместное хозяйство, собирались зарегистрировать брак. ФИО2 полностью обеспечивал ФИО9, она не работала. ФИО4 уехал на заработки в <адрес>, потом ФИО3 заболела. Позвонив по номеру телефона ФИО1, от её матери узнала, что ФИО3 умерла, в последующем сообщила ФИО4 о смерти ФИО1 В настоящее время ФИО2 продолжает проживать по указанному адресу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что проживал в жилом помещении, соседнем с квартирой истца, по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил, что по адресу <адрес> сначала проживала ФИО1 одна, с её слов ему было известно, что ее бывший супруг с дочкой проживает в <адрес>. Около двух лет ФИО4 и ФИО3 проживали вместе, в спорном жилом помещении, вели с ней совместное хозяйство, собирались пожениться, готовились к свадьбе. ФИО4 уехал на заработки в <адрес>. Он полностью ее обеспечивал, она не работала. ФИО3 заболела, ее госпитализировали в больницу, она звонила, просила привести продукты. О смерти ФИО3 узнал от ее матери и сообщил ФИО4. В настоящее время ФИО2 продолжает проживать по указанному адресу.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено, показания свидетелей согласуются с другими письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Представленные суду квитанции об оплате за коммунальные услуги от (л.д.13-16) подтверждают несение истцом расходов по содержанию спорного жилого помещения до и после смерти ФИО1, однако не свидетельствуют о наличии приобретенного права пользования спорным жилым помещением; кроме того, согласно представленной справки имеется задолженность, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Те обстоятельства, что истец продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по содержанию квартиры, на что указано в иске, не имеет иного жилья, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ члены семьи (супруг (супруга) и <данные изъяты> дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из наличия специального правового регулирования правоотношений по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемого с детьми-сиротами и лицами из числа детей-сирот, согласно которому, в частности, предусмотрена в случае смерти нанимателя возможность заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения с супругом и <данные изъяты> детьми нанимателя, вселенными в данное жилое помещение и включенными в договор найма специализированного жилого помещения. Ввиду особого статуса указанных жилых помещений и особой защиты жилищный прав данной категорий нанимателей (детей-сирот), суд полагает, что вышеуказанные нормы права не подлежат расширительному толкованию и недопустимо применение к спорным правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, в том числе статьи 69 ЖК РФ, допускающей признания в судебном порядке членами семьи нанимателя иных лиц.

Кроме того, судом установлено, что срок действия № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.2022

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО2 о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (№) к администрации <адрес> (№) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: