Дело № 2а-68/2023

УИД 68RS0025-01-2023-000016-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Митрофанова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», выявлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, размещена информация, с помощью которой можно уклониться от военной службы: купить военный билет или внести изменения в ранее выданный военный билет.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В связи с тем, что информация, содержащаяся на указанном сайте носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, административный истец, ссылаясь на положения ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.1, ст.22, подп. «а» п.1, пп. «а» п.2 ст.24, ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.п.2-4 ст. 1, ст. 10, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://d.z7z7z.net/topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voennyy-bilet-legalnoe-oformlenie/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 10 февраля 2023 г. настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Из положений ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149 следует, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданином РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ).

Согласно ст.1 Закона №53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

В соответствии со ст.22 Закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом №53-Ф3 освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подп. «а» п.1, подп. «а» п.2 ст.24 Закона №53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья, гражданам, обучающимся в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан, принятию в отношении них решений о призыве на военную службу, предоставлении отсрочек от призыва военную службу возлагаются только на призывные комиссии субъектов российской Федерации (ст.28 Закона № 53-ФЗ.

Пунктом 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400, установлено, что решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов установленной формы, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения, руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения и печатью образовательного или научного учреждения.

Из положений п.п. 2 - 4 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее по тексту – Закон №61-ФЗ) следует, что под обороной понимается система политических экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружений защите и (вооруженная защита РФ, ценности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан РФ.

Как следует из ст.10 и ч.2 ст.12 Закона №61-ФЗ, Вооруженные Силы РФ - государственная организация, составляющая основу обороны РФ. Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ. Комплектование Вооруженных Сил РФ осуществляется военнослужащими - путем призыва граждан на военную службу и путем добровольного поступления граждан РФ на военную службу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с уклонением от службы в Вооруженных силах РФ.

Согласно материалам дела, 18 января 2023 г. прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению, в ходе которого установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах уклонения от прохождения военной службы, в том числе, купить военный билет или внести изменения в ранее выданный военный билет, что подтверждается скриншотами страниц, приложенных к материалам дела. На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы указанного сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых, может затронуть судебное решение.

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области информацией о владельцах сайта не располагает. Согласно сообщению Управления Роскомнадзора по Тамбовской области от 24.01.2023 г. URL-адрес: <данные изъяты>, доступен для просмотра.

В связи с тем, что открытый доступ к указанной выше странице сайта, содержащей информацию, которая носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, кроме того, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, заявленные административные исковые требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ суд

решил:

Административный иск прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области, по ходатайству заинтересованных лиц, вправе отменить настоящее судебное решение, при наличии оснований, предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Судья О.А. Митрофанова