РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 25 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Т.А. Гусаркова,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-
9700/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от 25. 10. 2023 года дело принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного( письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в РОСП Восточного АО <адрес> находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Тюменского филиала № ВТБ ( ПАО), предмет исполнения- сумма задолженности в размере 1 123 188, 45 рублей.
Постановлением от 03. 06. 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом- исполнителем ФИО5
В соответствии со ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановлением от 03. 06. 2022 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона « Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 24 ФЗ « Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Следовательно, взыскание исполнительского сбора возможно лишь в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, при этом, данный срок исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Требования к форме направления постановления о возбуждении исполнительного производства и обязанность судебного пристава- исполнителя направить постановление в адрес должника предусмотрены законом( статьи 24, 30 указанного Федерального закона).
Приказом ФССП России от 10. 12. 2010 № ( ред. от 29. 04. 2020) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.
В соответствии с разделами 4. 6, 4. 7 Инструкции отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы": в структурном подразделении территориального органа Службы - ответственным за делопроизводство (отдельные документы - судебным приставом-исполнителем).
При регистрации отправляемого документа в АИС ФССП России в ЭРК документа заносятся сведения о регистрируемом документе в соответствии с перечнем, установленным п. 4.4.4 Инструкции, применяемые в дальнейшем для учета, поиска, хранения и использования документов.
После создания и сохранения ЭРК исходящего документа, оформленного на бумажном носителе информации, должностные лица Службы, указанные в пункте 4.7.2 Инструкции, проставляют дату документа и присвоенный ему исходящий регистрационный номер на первом экземпляре исходящего документа в предусмотренной позиции бланка документа, а на визовом экземпляре исходящего документа - на первом листе от левой границы текстового поля в верхней его части и направляют ЭРК с использованием функционала АИС ФССП России в "личный кабинет" в СЭД уполномоченного должностного лица подразделения документационного обеспечения, а также передают ему же по реестру исходящий документ, исполненный на бумажном носителе информации, для проверки правильности формирования ЭРК, комплектности документа, наличия, при необходимости, указателя рассылки документа, а также для организации дальнейшего движения документа.
Суду представлен скриншот страницы АИС ФССП России о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг должника 03. 06. 2022, уведомление прочтено 09. 06. 2022. Следовательно, должник был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства 09. 06. 2022. С этой даты исчисляется пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, довод административного истца, что ему не было известно о возбуждении исполнительного производства, опровергнут должностным лицом службы судебных приставов.
Постановлением от 22. 06. 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 78 623, 19 рублей по исполнительному производству №-ИП.
В соответствии со ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, должник не предпринял. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом – исполнителем было вынесено обжалуемое постановление. Оно соответствует требованиям закона, размер сбора определен также в соответствии с указанной нормой права.
Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора либо для освобождения от его уплаты суд не усматривает, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, наличие иных оснований.
С учетом изложенных норм права, позиции Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, установленных судом обстоятельств, суд считает, что оснований для отмены постановления от 22. 06. 2022 года не имеется.
Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, судом оцениваются критически. Они носят формальный характер, сводятся к цитированию норм права, голословны, не свидетельствуют о незаконности действий должностного лица службы судебных приставов. В Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" внесены изменения в наименование Закона- "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
При вынесении постановлений судебный пристав- исполнитель действовала в пределах полномочий, представленных ФЗ « Об исполнительном производстве», « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации », иными нормативными актами. Со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судом не установлено.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, возложения на него незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.
Следовательно, требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с помощью компьютера 25. 10. 2023 года.
Судья Гусаркова Т.А.