УИД:36RS0034-02-2025-000477-37

Дело №2а-2-352/2025

Строка 3.180а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 06 ноября 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1./,

административного ответчика /ФИО2./,

прокурора Ольховатской райпрокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО2./ об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 18.06.2025 /ФИО2./ был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания /ФИО2./ суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений. Кроме того, указанное преступление совершено в отношении несовершеннолетнего.

17.10.2024 /ФИО2./ был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области.

По месту жительства: <адрес>, /ФИО2./ характеризуется отрицательно, проживает один.

После освобождения /ФИО2./ был поставлен на формальный надзор. За время нахождения на учете в ОМВД России по Ольховатскому району /ФИО2./ совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ,

Потому административный истец ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области просит суд установить административный надзор в отношении /ФИО2./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок погашения судимости, а именно до 18.10.2027 года, а также установить /ФИО2./ следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнения гражданско-правового договора при осуществлении трудовой деятельности; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Ольховатскому району /ФИО1./, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик /ФИО2./ против удовлетворения административного иска ОМВД России по Ольховатскому району об установлении административного надзора и административных ограничений не возражал. Сущность административного надзора ему понятна.

В судебном заседании прокурор Ольховатскойрайпрокуратуры ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований ОМВД России по Ольховатскому району, в связи с тем, что /ФИО2./ постоянной или временной регистрации на территории Ольховатского района не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2, пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, или за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 все того же Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренныхчастями 5частями 5 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения таких лиц.

В силу части 1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 18.06.2024 /ФИО2./ осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания суд усмотрел в действиях /ФИО2./ рецидив преступлений.

17.10.2024 /ФИО2./ освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

29.01.2025 /ФИО2./ был поставлен на формальный надзор в ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области, как проживающий по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что /ФИО2./ за время нахождения на учете совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 09.01.2025 по делу №5-7/2025 /ФИО2./ был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток;

- постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД по Россошанскому району Воронежской области от 28.07.2025 по делу №24 003668 /ФИО2./ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Судом установлено, что /ФИО2./ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

После освобождения некоторое время проживал без регистрации на территории Россошанского района, сейчас, также без регистрации, проживает на территории Ольховатского городского поселения по адресу: <адрес>.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховатскому району от 13.10.2025, /ФИО2./ характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

На учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Ольховатская РБ» /ФИО2./ не состоит, на учете в Центре занятости населения ГКУВО «Воронежский областной центр занятости населения» Территориальный центр занятости населения «Ольховатский» /ФИО2./ по состоянию на 19.09.205 не состоит.

В СО ОМВД России по Ольховатскому району и в ГД ОМВД России по Ольховатскому району, возбужденных уголовных дел в отношении поднадзорного лица /ФИО2./, в настоящее время не имеется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что /ФИО2./ относится к категории лиц, поименованных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что /ФИО2./ постоянной или временной регистрации на территории Ольховатского района Воронежской области не имеет, фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

Собственником дома по адресу: <адрес>, поднадзорное лицо /ФИО2./ не является, собственником дома является /ФИО/, которая в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Разрешения на проживание /ФИО2./ в доме /ФИО/ не давала, членом семьи /ФИО/ поднадзорное лицо /ФИО2./ не является. Сам дом для постоянного проживания в нем людей не пригоден, так как в нем не имеется ни какого-либо отопления, ни каких либо предметов мебели или домашнего обихода, стекол в окнах, электричество отключено за неуплату. Жилым помещением дом не является, поэтому /ФИО2./ будет невозможно исполнить требование о нахождении в этом помещении в ночное время.

Поднадзорное лицо /ФИО2./ имеет постоянную регистрацию на территории Россошанского муниципального района Воронежской области, где и должен был поставлен на учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для установлении административного надзора и административных ограничений в отношении /ФИО2./, по заявленным административным исковым требованиям и отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора и административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский

областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено 10.11.2025

Судья И.В. Грибанов.