Дело № 2-3988/2025

59RS0007-01-2025-003956-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию.

Исковые требования мотивирует тем, что у нее имеется трое детей, однако, отказывая в назначении пенсии, Отделение не учло ребенка ФИО5, указав, что он родился в <адрес>. Полагает, что решение об отказе в назначении пенсии является незаконным.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований (л.д. 77-79), истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ей страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не законны и не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, 17.12.2024г. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 к заявлению о назначении пенсии в Отделение представлены:

- Свидетельство о рождении серия ХП-ЖГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения - <адрес> ССР;

- Свидетельство о рождении серии V-ВГ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения - <адрес>. РСФСР;

- Свидетельство о рождении серии П-ВГ №b ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения - <адрес>.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на указанную пенсию.

Основанием для отказа в установлении пенсии послужило, что в нарушение пункта 12 Приказа №н документы об отсутствии факта лишения ФИО1 родительских прав в отношении ФИО2 в Отделении отсутствуют, учитывая положения статей 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, отсутствия международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденный на территории Азербайджанской ССР, при определении права ФИО1 на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не подлежит учету.

Истец, полагая, что данное решение является незаконным, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при назначении пенсии в Российской Федерации, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР.

Порядок включения в страховой стаж периодов работы за пределами территории Российской Федерации закреплены в части 2 статьи 11 Закона №400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитываются иные («нестраховые») периоды.

Таким образом, положения статей 11 и 12 Закона № 400-ФЗ указывают на то, что «нестраховые» периоды, как и периоды работы, могут быть включены в страховой стаж только в случае, если выполнялись на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н (далее - Приказ № 538н), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы:

- о рождении ребенка,

- о воспитании ребенка до достижения им 8-летнего возраста,

- документы подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка,

- об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения". Республика Азербайджан участником данного Соглашения не является.

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Азербайджан отсутствует.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, с которыми не заключены соглашения в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой не заключено международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, поэтому оценка пенсионных прав производиться по законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы и иные периоды, к которым может быть отнесен отпуск по уходу за ребенком, после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На момент обращения истца с заявлением об установлении пенсии – 17.12.2024, возраст истца 57 лет, страховой стаж составил 26 лет 4 месяца 23 дня, ИПК – 32,592, имеется трое детей, однако, Отделением отказано в назначении пенсии в связи с рождением ребенка ФИО7 на территории Республика Азербайджан и непредставлением документа, подтверждающего отсутствие факта лишения истца родительских прав.

В обоснование законности своей позиции в материалы дела представителем истца представлены: копия паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Пермского муниципального района <адрес> на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о регистрации по месту жительства в Пермском районе (л.д. 20), свидетельство о рождении с отметкой, что является гражданином России (л.д. 24, 43), ответ ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным округам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отсутствует информация о наличии решений Пермского районного суда Пермского края об ограничении или о лишении опеки в отношении истца (л.д. 81), страховое свидетельство ФИО5 (л.д. 86), копия аттестата об основном общем образовании (л.д. 87), копия военного билета (л.д. 88-92).

Кроме того, судом в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который пояснил, что истец приходится ему мамой, они с мамой и папой приехали в Россию, когда в Азербайджане началась гражданская война в 89-90хх годах. Проживали в <адрес>, он ходил там в садик, его водила мама, потом ходил в школу в <адрес>.

Учитывая совокупность представленных суду доказательств, суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО9 страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.12.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.