Дело № 2-924/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 29 августа 2022 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при помощнике судьи Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней к ФИО2 о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Черемхово», ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, указав в обоснование своих требований, что она является опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о.

Мать несовершеннолетней — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют (прочерк). Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация муниципального образования «город Черемхово» передало ФИО2 во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью кв. метра, расположенное по адресу: , для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО4 и ФИО5. Однако в нарушение норм закона несовершеннолетняя ФИО3 в договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 указана не была. Так как, ФИО3 является дочерью О.В., то она должна была быть включена в договор № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя, ещё в момент его заключения, однако по неизвестным причинам этого сделано не было. Для того чтобы обеспечить ФИО3 жильём необходимо признать членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС: №.

Уточнив исковые требования, истец просила признать несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: . Признать за несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на основании договора социального найма жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» включить несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца, выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо – представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 ФИО6, действующая на основании доверенности № 07-72/8 от 22.02.2022 г., в судебном заседании не явилась, не возражала в удовлетворении требований истца.

В письменном отзыве, представленном суду, указала, что просит данные исковые требования удовлетворить, поскольку несовершеннолетняя ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как: мать несовершеннолетней - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об отце в записи акта о рождении ребёнка отсутствуют. Законным представителем несовершеннолетней является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Межрайонного управления № 4 от ДД.ММ.ГГГГ № ру-о «О назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном, исполняющим свои обязанности возмездное по договору о приёмной семье». При проведении Межрайонным управлением № 4 работы по установлению сведений о жилищных правах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что несовершеннолетняя имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , так как ее мать ФИО4 является членом семьи нанимателя данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем жилого помещения является бабушка несовершеннолетней ФИО2. Не проживание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, связан с тяжелой жизненной ситуацией, возникшей после лишения ее матери родительских прав, при том, что малолетний ребенок в силу своего возраста не имеет возможности самостоятельно определять свое место жительства и не может проживать без законного представителя. После рождения несовершеннолетней ее мать ФИО4 была обязана прописать свою дочь в спорном жилом помещении и включить несовершеннолетнюю в договор социального найма, так как другого жилого помещения в пользовании у матери несовершеннолетней не было.

Исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия.

Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: .

Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, является муниципальной собственностью.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем жилого помещения по адресу: . Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились: ФИО4 – дочь; ФИО5 – дочь.

Как видно из свидетельства о рождении №, выданного Управлением ЗАГС Иркутской области отдел по Черемховскому району и г. Черемхово ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: мать ФИО4, в графе отец стоит прочерк. Запись акта о рождении №.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства и № ру-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , закреплено за несовершеннолетней ФИО7, на законных основаниях, в связи с тем, что мать несовершеннолетних - ФИО2, являлась членом семьи нанимателя данного жилого помещения – ФИО2.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО7 о признания членами семьи нанимателя ФИО2, жилого помещения по адресу: , признании права пользования жилым помещением, суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней к ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: .

Признать за несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на основании договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» включить несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , в качестве члена семьи нанимателя.

Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Судья Тирская А.С.