Дело №а-373/2025
УИД 40RS0№-92 копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Боровск 07 апреля 2025 года
Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при секретаре Манюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к врио начальника Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
установил :
ФИО2 обратился в Боровский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к руководителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.
В обоснование указывается, что на основании решения по гражданскому делу № в отношении него Боровским РОСП возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП от 24.10.2024. Задолженность по указанным исполнительным производства была погашена в установленный срок, не смотря на это судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. В связи с чем, с учетом уточнения иска просил обязать судебного пристава-исполнителя закрыть все исполнительные производства в рамках взыскания исполнительского сбора по гражданскому делу №, вернуть излишне взысканные денежные средства.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, в обоснование привел обстоятельства, изложенные в административном иске, дополнительно пояснив, что никакие денежные средства ему не возвращены, несмотря на вынесение постановлений об отмене исполнительского сбора и их возврате.
Административный ответчик, представители административного ответчика, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.
В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного истца, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимое и испрашиваемое, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 112).
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно пункту 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Материалами дела установлено, что в отношении ФИО2 Боровским РОСП УФССП России по Калужской области на основании решения по гражданскому делу № возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По указанным исполнительным производствам ФИО2 25.10.2024 проведена оплата задолженности.
Вместе с тем Боровским РОСП 01.11.2024 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, ввиду неисполнения исполнительного документа в установленный срок. С истца взысканы денежные средства в рамках исполнительных производств. На основании жалобы вышестоящему должностному лицу, 07.01.2025 заместителем руководителя УФССП России по Калужской области доводы ФИО2 признаны обоснованными, постановлено осуществить возврат излишне взысканных денежных средств истцу в сумме 15941,75 руб., 2800 руб., 2100 руб.
28.03.2025 заместителем руководителя УФССП России по Калужской области вынесены постановления об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора по возбужденным исполнительным производствам.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, учитывая тот факт, что исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора, о чем в том числе заявлял истец в своих требованиях, отменены, на момент рассмотрения дела сформирована и исполняется заявка на возврат денежных средств ФИО3, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений норм законодательства, влекущих признание незаконным действий (бездействий) должностных лиц судебных приставов. Фактов действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших нарушение прав должника, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.
Председательствующий /подпись/
Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2025 года
Председательствующий Ю.А. Петушков
Копия верна:
Судья Ю.А. Петушков