Решение по делу № 2А-297/2023 от 20.01.2023 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

УИД 24RS0048-01-2022-000453-57

Дело № 2а-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МО МВД России «Емельяновский», Емельяновскому районному суду Красноярского края о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ л.д.153-158) к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МО МВД России «Емельяновский», Емельяновскому районному суду Красноярского края о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 2 000 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в ИВС МО МВД России «Емельяновский», где содержался в унижающих человеческое достоинство условиях, а именно:

в камерах где он содержался, была нарушена площадь на одного человека;

на двухъярусных кроватях отсутствовали лесенки и бортики, в связи с чем, спать было не безопасно, кроме того, он спал на втором ярусе и спальное место у него фактически отсутствовало;

в санузле отсутствовала приватность, поскольку камера видеонаблюдения была направлена внутрь туалета, имелся неприятный запах, не было дезинфицирующих средств;

отсутствовала вентиляция, летом жарко, зимой холодно, в камерах было много мух, москитная сетка отсутствовала, зимой окно не открывалось;

в камерах было плохое освещение, лампа тусклая, естественное освещение отсутствовало;

в ИВС не предоставляли возможность помыться, не выдавали дезинфицирующих средств, вода была недостаточно горячая;

прогулка предоставлялась не всегда, по времени менее часа, в прогулочном дворе не было тренажеров для занятий спортом, выводили совместно с подозреваемыми в тяжких (насильственных) преступлениях;

не было комнаты для свиданий, в связи с чем, расстался с женой.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС МО МВД России «Емельяновский» в следственных комнатах продолжительностью от 20мин. до 1,5 час., что причиняло ему страдания и нарушало право на защиту своих прав.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся тюремным фургоном из ИВС МО МВД России «Емельяновский» в Емельяновский районный суд Красноярского края, в ФКУ СИЗО-1 и обратно.

В указанном фургоне был заварен люк безопасности, не было окон, устройств для безопасности движения (ремни, ручки), отсутствовали мягкие сидения, в связи с чем, ему приходилось стоять, вентиляция работала с перебоями, отсеки не обогревались, искусственного освещения было недостаточно, перевозили совместно с подозреваемыми в тяжких преступлениях, в суд доставляли в наручниках на виду у людей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков МВД России, Управления Судебного департамента в Красноярском крае, Судебный департамент при ВС РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в протокольной форме, из числа административных ответчиков исключены управление Судебного департамента в Красноярском крае, Судебный департамент при ВС РФ, Емельяновский районный суд Красноярского края, поскольку требования к указанным административным ответчикам в настоящем деле не рассматриваются.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков - министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД России, МО МВД России «Емельяновский», представитель заинтересованного лица - ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст. ст. 7 и 9 Федерального закона "О содержании под стражей...").

В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23).

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. (пункт 42).

Камеры ИВС оборудуются, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; приточной и/или вытяжной вентиляцией, индивидуальными нарами или кроватями (пункт 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 47).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Пребывание лица, находящегося в местах лишения свободы, в условиях, которые превышают неизбежный уровень страданий, является основанием для компенсации морального вреда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 доставлялся в ИВС МО МВД России «Емельяновский», где содержался:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере №, общей площадью 10,2 кв.м. (один);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере №, общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО4 ст. 260 ч.3 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (один);

ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО5 ст. 158 ч. 3 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО6 ст. 158 ч.4 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (содержался совместно с ФИО7 ст. 158 ч.2 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в четырехместной камере № (с ФИО8 ст. 158 ч.4 УК РФ, ФИО9 ст. 158 ч.3 УК РФ, ФИО10 ст. 158 ч.3 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (содержался совместно с ФИО11 ст. 158 ч. 1 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО8 ст. 158 ч.4 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО12 ст. 228 ч.5 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в четырехместной камере №, общей площадью 18,3 кв.м (с ФИО8 ст. 158 ч.4 УК РФ, ФИО13 ст. 158 ч.3 УК РФ, ФИО14 ст. 158 ч.3 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО15 ст. 158 ч.3 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО16 ст. 158 ч.2 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10.2 кв.м (с ФИО17 ст. 158 ч.2 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО18 ст. 158 ч.1 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО19 ст. 166 ч.1 УК РФ).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО20 ст. 158 ч.2 УК РФ)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО21 ст. 158 ч.2 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ - один);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО21 ст. 158 ч.2 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (с ФИО21 ст.158 ч.2 УК РФ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался совместно с ФИО22 ст. 264 ч.2 УК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двухместной камере № общей площадью 10,2 кв.м (содержался один).

Таким образом, доводы истца о нарушении санитарной нормы площади (4 кв.м. на человека) суд находит необоснованными, кроме того, из представленных фотографий видно, что в камерах достаточно места для свободного передвижения.

Согласно техническому паспорту ИВС МО МВД России "Емельяновский" построен в 2006 году, имеет 13 камер с лимитом мест - 30 человек, а также 2 следственных кабинета, прогулочный двор, 13 санузлов в камерах, комнату для подогрева пищи, кладовую, комнату для производства обыска и досмотра.

Из представленной МО МВД России «Емельяновский» информации также следует, что в ИВС МО имеется 13 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, в которых имеются санузлы. В январе-марте 2020 года был проведен капитальный ремонт, зона приватности приведена в соответствие с требованиями п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России от 07.01.2005 N СП12-95 (далее – Инструкция) в санузле обеспечена приватность, унитаз размещен в отдельной кабине с дверями, камеры видеонаблюдения расположены так, что обзорность приватного места исключена.

Из представленных скриншотов с камер видеонаблюдения следует, что зона санузла в обзор камеры не попадает, в связи с чем указанный довод ФИО1 суд отклоняет.

Согласно п.17.3 Инструкции в камерах ИВС необходимо предусматривать одноярусные или двухъярусные кровати. В ИВС МО МВД России «Емельяновский» размещены двухъярусные кровати, установка бортиков, лестниц не предусмотрена.

Из представленных фотографий камер видно, что конструкция кровати не предусматривает лестницы и барьеры безопасности, кровать достаточно низкая, кроме того, ее размер позволяет расположиться во время сна, в связи с чем, полагать, что отсутствие подъемных ступеней и барьеров безопасности нарушали права ФИО1 у суда не имеется, конструкция кровати предполагает безопасное размещение и сон. Кроме того, довод ФИО1 об отсутствии у него спального места не состоятелен, опровергается представленными материалами.

В ИВС имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением через внутристенные каналы, вентиляция в исправном состоянии.

Освещение соответствует нормам искусственной освещенности, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», требованиям п.п.17.11, 20.2, 20.4, 20.5 Инструкции, наружное остекление окон выполнено из стекла типа «Мороз», соответствует требованиям п. 17.13. Инструкции, на всех окнах установлены металлические решетки, установка москитных сеток не предусмотрена.

В ИВС имеется центральное водоснабжение, в душевой комнате имеется бойлер для обеспечения горячей водой в исправном состоянии. Помывка осуществляется согласно распорядку дня, каждую субботу, а также по заявлению в отдельных случаях. Заявлений о предоставлении помывки от ФИО1 не поступало.

Кроме того, для общего пользования выдается мыло, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь, учет выдачи не нормативными документами не предусмотрен. Предметы личной гигиены выдаются по требованию, от ФИО1 за время содержания в ИВС таких заявлений не поступало.

Из представленных фотографий видно, что имеется бойлер в душевой для нагрева воды, согласно распорядку дня помывка подозреваемых предусмотрена в субботу, согласно пункту 47 ПВР ИВС помывка предоставляется не реже одного раза в неделю, при этом из представленных документов видно, что ФИО1 не находился в ИВС в течение недели, в связи с чем, мог реализовать свое право на помывку заявлением об этом, однако, таким правом не воспользовался. В связи с чем, требования о нарушении его прав указанными обстоятельствами, суд признает необоснованными.

Как видно из акта комиссионного обследования ИВС МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вытяжная вентиляция расположена скрытно в нишах стен, приточная расположена в коридоре камерного блока, система вентиляции исправна, естественная вентиляция осуществляется через форточки окон, камеры оборудованы лампами дневного и ночного освещения, исправны, естественное освещение осуществляется через оконные проемы, санузлы в исправном состоянии, в целях приватности отгорожены кабинками с дверями, имеются краны с водопроводной водой (горячей, холодной).

Из представленных фотографий видно, что в камерах имеется окно с решетками, искусственное освещение, которого достаточно для непродолжительного нахождения подозреваемых в целях проведения следственных мероприятий.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав отсутствием вентиляции, естественного освещения, плохим искусственным освещением, отсутствием дезинфицирующих средств и средств личной гигиены, суд отклоняет.

Кроме того, отсутствие москитной сетки на окнах прав истца не нарушает, ее установка не предусмотрена нормами законодательства, сведений о неблагоприятных последствиях для истца, связанных с ее отсутствием суду не представлено.

Как видно из пояснений МО МВД России «Емельяновский» комната для свиданий не предусматривалась при проектировании, при этом от ФИО1 заявлений о предоставлении ему свиданий не поступало.

Из материалов дела достоверных данных о том, что истец обращался в ИВС МО МВД России "Емельяновский" с письменным разрешением на свидание в заявленный период, не усматривается, Кроме того, истцом не представлено в материалы дела соответствующего письменного разрешения на свидание лица или органа, в производстве которых находилось уголовное дело, и в нарушение которого сотрудниками ИВС отказано в предоставлении истцу свидания.

Факт отсутствия в ИВС комнаты для свиданий сам по себе не свидетельствует о причинении ФИО1 физических и нравственных страданий, кроме того, ФИО1 не лишен был возможности реализовать свое право на свидание в месте его содержания - СИЗО-1.

Как видно из пояснений МО МВД России «Емельяновский», прогулки предоставляются в соответствии с п.п.130-134 Правил, прогулка осуществляется покамерно, ФИО1 выводился на прогулку совместно с лицами, нахождение с которыми не противоречит ст.33 закона №103-ФЗ. Досрочное прекращение прогулки возможно по просьбе указанных лиц, ввиду погодных условий, при отказе от прогулки в журнале ставится подпись.

Согласно выписке из журнала прогулок ФИО1 предоставлялись прогулки, однако он отказывался от прогулок (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, указание в журнале на фактическое время проведения прогулок менее часа, само по себе, прав истца не нарушает, поскольку право осуществить прогулку ФИО1 было предоставлено, однако сотрудники ИВС не полномочны заставлять осуществлять прогулку при досрочном ее прекращении самим подозреваемым, фиксация причин отказа либо досрочного прекращения прогулки не предусмотрена.

Кроме того, согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий и других осложнений обстановки (стихийного бедствия, пожара, побега и т.п.). Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца, по изложенным обстоятельствам относительно прогулки.

Отсутствие в прогулочном дворе спортивных снарядов прав истца не нарушает, поскольку оборудование прогулочных двориков ИВС иными предметами, кроме скамеек для сидения и навесов от дождя, действующим законодательством не предусмотрено.

Довод о проведении прогулки ФИО1 с подозреваемыми (в совершении особо тяжких, насильственных преступлений) в нарушение требований ст. 33 Федерального закона N 103-ФЗ, суд отклоняет, поскольку таких доказательств не представлено.

Рассматривая требование о нарушении прав истца в части содержания ФИО1 в следственных комнатах, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 6.22, 6.22.1 и 6.22.2 приказа МВД России от 25 июля 2011 г. N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер; для производства следственных действий, а также в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых в помещениях для производства следственных действия от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60x5 мм с размером ячеек 200x100 мм; в перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа; вся мебель жестко крепится к полу.

Из представленных фотографий видно, что следственная комната представляет собой помещение с окном, столом, стулом, с установленной металлической решёткой, в которой расположена лавка и стол.

Согласно постановлению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая затем продлевалась.

В связи с чем, действия сотрудников правоохранительных органов по помещению административного истца, в отношении которого в связи с обвинением в совершении преступления, избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в следственной комнате ИВС МО МВД России «Емельяновский» за металлические заградительные решетки, прав административного истца не нарушают.

Согласно представленной справке филиала МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о состоянии здоровья ФИО1, состояние здоровья не ухудшалось, ФЛГ органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ:очаговых инфильтративных теней не обнаружено. В связи с чем, доводы истца об ухудшении его здоровья нахождением в ИВС МО МВД России «Емельяновский» судом отклоняются.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки в спецтранспорте, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, предусмотрены законодательством уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, конвоирование к местам проведения следственных действий или судебных заседаний.

Данные меры осуществляются посредством принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.

В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с указанным Наставлением (п. п. 207 и 210) на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Емельяновский районный суд Красноярского края, ИВС МО МВД России «Емельяновский»» осуществлялось нарядами МО МВД России «Емельяновский» на спецавтомобилях типа «АЗ».

Согласно представленной информации начальника ИВС МО МВД России «Емельяновский» конвоирование ФИО1 осуществлялось:

ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд (1 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ следственные действия <адрес> Яр, (2 человека), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 3 часа 30 мин;

ДД.ММ.ГГГГ следственные действия <адрес>, КГБУЗ «ККПНД №», <адрес>, спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, с 10.05час. до 15.30час.

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (14 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 40 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (14 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 55 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (12 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (19 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 15 минут;

ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд (I человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (10 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 55 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (11 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 45 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (7 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 00 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (10 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 20 минут;

ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд, (1 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (15 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 3 часа 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (20 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 15 минут;

ДД.ММ.ГГГГ в Емельяновский районный суд, (1 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАД государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (6 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 45 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (16 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 50 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (8 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ, государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 05 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (3 человека), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 45 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (12 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 05 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (11 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 чае 20 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (4 человека), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 20 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (7 человек), спецавтомобилъ «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 55 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (13 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 50 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (1 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 30 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (5 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 2 часа 55 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (8 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А 1972, общее время в пути 1 час 50 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (3 человека), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 2 часа 50 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (12 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 3 часа 20 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (один), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 1 час 05 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (одиночно), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 3 часа 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (1 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 40 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (5 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 1 час 00 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в Емельяновский районный суд, (один) спецавтомобиль «АЗ» УАЗ государственный регистрационный знак А4220, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (19 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 1 час 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (7 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗель НЕКСТ государственный регистрационный знак А2965, общее время в пути 50 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в Емельяновский районный суд, (одиночно) спецавтомобиль «АЗ» УАЗ государственный регистрационный знак А4220, общее время в пути 10 минут;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (12 человек), спецавтомобиль «АЗ» ГАЗ государственный регистрационный знак А1972, общее время в пути 55 минут.

ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 в ИВС, (один) спецавтомобиль «АЗ» УАЗ государственный регистрационный знак А4220, общее время в пути 1 час;

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС в СИЗО-1, (один) спецавтомобиль «АЗ» УАЗ государственный регистрационный знак А4220, общее время в пути 1 час 10 минут.

Из пояснений представителя ответчика ИВС МО МВД России «Емельяновский» ФИО23 следует, что конвоем МО МВД России «Емельяновский» ФИО1 на <адрес> в <адрес> не конвоировался.

Из представленной информации видно, что продолжительность поездок составляла в основном от 10 минут до 2час.30мин. (ДД.ММ.ГГГГ – 3 часа (следственные действия в другом городе), ДД.ММ.ГГГГ – 5час.25мин. (следственные действия в другом городе), ДД.ММ.ГГГГ - 2час.40мин, ДД.ММ.ГГГГ – 3час.10мин., ДД.ММ.ГГГГ – 2час.55мин., ДД.ММ.ГГГГ – 2час.50мин., ДД.ММ.ГГГГ – 3час.20мин. ДД.ММ.ГГГГ – 3час.10мин.), с учетом определенного маршрута, удаленности <адрес> от <адрес>, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой.

Доводы ФИО1 о том, что люк в автомобилях был заварен, суд отклоняет, поскольку он противоречит представленным доказательствам (фотографии).

Разрешая требования административного истца о несоответствии перевозки принципу уважения человеческого достоинства, сопровождение перевозки действиями, причиняющими физические или нравственные страдания подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, суд приходит к следующему.

Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования".

Согласно Правилам стандартизации в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления, а также системой освещения. Сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером на менее 20х20х1,5 мм., сидения и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм с бесцветным лаковым покрытием (л.д.86-91).

На основании пункта 167 приказа Минюста Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп "Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальный автомобиль определяется в зависимости от грузоподъемности специального автомобиля, соответствует установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и Санитарным правилам.

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3309 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-6578х2522х3090; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-3814х2406х1637, общее количество мест для сидения – 24, из них в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту -9, в общей камере по правому борту - 9. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель (п.2.2.1). В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции (п. 1.3.1). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL10 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Отопление обеспечено отопителем воздушным дизельным Планар-4ДМ-24. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом.

Из руководства по эксплуатации автомобиля УАЗ-396221 и УАЗ-396222 следует, что автомобили оборудованы освещением в одиночных камерах/отсеке для задержанных и в помещении конвоя/рабочем салоне, рабочий салон УАЗ-396221 оборудован: четырьмя одиночными камерами (три по левому борту и один по правому борту) с жесткими сидениями, решётками вентиляции воздуха с возможностью регулирования; аварийно-вентиляционным люком в крыше помещения конвоя предназначенного для аварийной эвакуации пассажиров из салона и одновременно для вентиляции во время движения; дополнительным отеплителем одиночных камер; дополнительной вентиляционной установкой с охладителем воздуха Eco Air Cooler, расположена в задней части крыши салона автомобиля.

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗель NEXT А21R23 следует, что автомобили оборудованы освещением (потолочными светильниками) устанолвенными на панели крыши, защищены металлическими решетками, рабочий салон УАЗ-396221 оборудован: тремя одиночными камерами, одной общей на 4 пассажира, с жесткими сидениями, вентиляция естественная через открытое окно, аварийно-вентиляционный люк и дверь, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах, принудительная – вытяжной вентилятор в общей камер, крышная сплит-система (кондиционер); система отопления представлена отопителем ОС-7-У2-12.

Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключенных под стражу, не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа транспортного средства выдается в соответствии с правилами по сертификации. В соответствии с правилами сертификации, помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, предъявляются специальные технические требования (Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010"Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Как следует из ответа начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», все служебные транспортные средства, принадлежащие ФКУ, с использованием которых осуществлялось конвоирование ФИО1, имеют «одобрения типа транспортного средства», указанные сведения имеются в паспортах транспортных средств. В заявленный истцом период в адрес ФКУ заявок на ремонт транспортных средств, систем отопления и вентиляции транспортных средств не поступало, какие-либо улучшения или переоборудование не проводилось, что подтверждается отсутствием соответствующих отметок в ПТС.

Также, при выпуске на линию транспортных средств осуществлялась проверка их технического состояния, в том числе технического состояния систем отопления, вентиляции и освещения, они находились в исправном техническом состоянии, что подтверждается подписями должностных лиц автотранспортного хозяйства ФКУ ответственных за данное направление деятельности (механиков), имеющимися в путевых листах, о чем представлены копии путевых листов.

Судом установлено, что конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности, ручек, мягких сидений. При этом, камеры специальных автомобилей оборудованы освещением (потолочные светильники), комбинированной системой вентиляции, осуществляется естественным путем (при открывании дверей и через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше, через вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительным путем, системой отопления.

В дни перевозки административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление, - были в исправном состоянии, что подтверждается отметками в путевых листах. Спецавтомобили, имеющие технические неисправности, на маршруты конвоирования не выпускаются.

Кроме того, в силу п.2.1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Таким образом, данное правило касается транспортных средств, оборудованных ремнями безопасности, вместе с тем, как установлено судом, конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности

Таким образом, условия перевозки административного истца в специальных автомобилях соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям о защите прав человека и основных свобод, законодательству Российской Федерации. Перемещение подозреваемых, обвиняемых в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами. Изложенные истцом обстоятельства не могут свидетельствовать о нарушении прав подозреваемых и обвиняемых.

Вследствие изложенного, административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению в период его этапирования специальным автотранспортом.

Довод административного истца относительного того, что при перевозке в <адрес> Яр автомобиль развернуло и он сломал себе нос, не нашел своего подтверждения, судом установлено, что автомобили на которых перевозился ФИО1 не попадали в ДТП, травм носа у ФИО1 не зафиксировано.

Судом установлено, что в указанный выше период ФИО1 в нарушение требований статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ, перевозился с подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений более тяжких, чем вменялось ФИО1, однако суд приходит к выводу, что допущенное нарушение не требует защиты прав административного истца посредством взыскания денежной компенсации, поскольку не привело к каким-либо негативным последствиям для него.

Доводы ФИО1 о том, что условия перевозки являлись бесчеловечными и причинили ему страдания, не подтверждаются представленными материалами.

Доводы административного истца о нарушении его прав доставлением в суд в наручниках, суд отклоняет, поскольку применение сотрудниками конвоя средств, ограничивающих подвижность, предусмотрено Законом "О полиции", Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140-дсп, и продиктовано обеспечением безопасности конвоируемых и иных лиц.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МО МВД России «Емельяновский», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик